六部委聯合發文 擴大高校和科研院所科研自主權

　　日前，科技部、教育部、發改委、財政部、人社部和中科院聯合印發《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》，推動擴大高校和科研院所科研領域自主權，全面增強創新活力，提升創新績效，增加科技成果供給，支撐經濟社會高質量發展。

　　《意見》提出強化績效管理，高校和科研院所要制定中長期發展目標和規劃，明確績效目標及指標。主管部門要按照權責利效相統一和分類評價原則，減少過程管理，突出創新導向、結果導向和實績導向，對高校和科研院所實行中長期績效管理和評價考核，評價結果以適當方式公開。

　　對于社會普遍關心的科研經費使用問題，《意見》明確落實橫向經費使用自主權，單位依法依規制定的橫向經費管理辦法可作為審計檢查依據。針對科研儀器設備耗材采購管理制度，《意見》規定，對科研急需的設備和耗材，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制，可不再走招投標程序。各單位要建立完善的科研設備耗材采購管理制度，對確需采用特事特辦、隨到隨辦方式的采購作出明確規定，確保放而不亂。

　　關于改革科技成果管理制度，《意見》指出，要修訂完善國有資產評估管理方面的法律法規，取消職務科技成果資產評估、備案管理程序。科技、財政等部門要開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，為進一步完善職務科技成果權屬制度探索路子。

　　在人事管理方面，《意見》提出，對本土培養人才與海外引進人才一視同仁、平等對待。支持和鼓勵高校和科研院所專業技術人員以掛職、參與項目合作、兼職、在職創業等方式從事創新活動。