創新舉措 多方施力 湖南耒陽市全力推進義務教育均衡發展

　　近年來，耒陽市多措并舉，不斷強化經費保障，改善辦學條件，推動義務教育由基本均衡向優質均衡邁進。目前，全市義務教育大班額率已從2018年春季的42.7%下降至19.5%，66人以上超大班額全部“清零”;農村辦學條件大幅改善，辦學面貌煥然一新;城鄉師資結構日趨優化。

　　多方籌資解決教育難題。一是創新方式籌資。市政府主動出擊，多次與有意向合作企業洽談，最終達成由建設方先墊資，政府分批次分年度按比例支付建設資金的合作建設方式。2018年，通過與企業合作，籌資3.5億元，全面啟動教育城鄉一體化建設;2019年，共投入教育項目建設資金5.18億元，有效解決了資金籌集難、建設進度慢等難題，保證教育項目順利實施。二是壓縮開支兜底。2019年，耒陽市在保工資、保運轉、其他開支一律壓減的情況下，本著教育優先原則，擠出1.05億元財政資金，用于教育項目建設。三是新建小區配建(捐)。出臺《耒陽市居民住宅區配套規劃建設中小學校幼兒園實施辦法(試行)》，凡是上規模新建小區必須配套建設中小學校(幼兒園)，未達到規定規模的新建小區須按一定比例繳納教育基礎設施建設費，由財政專項用于教育基礎設施建設。目前已有2所配建學校交付使用，另有5所配建學校建設正有力推進，將于2020年交付使用。

　　“兩輪驅動”加快學校建設。一是城區教育擴容增校。2019年根據《耒陽市教育發展兩年行動計劃建設項目實施方案(2019—2020年)》，啟動實施17所城區新建和改擴建項目校建設，其中新建3所、改建2所，擴建12所，總建筑面積16.7萬平方米，可新增學位1.79萬個。每個項目由一名市領導牽頭負責，加大統籌協調力度;市主要領導定期調度，現場辦公，解決項目建設難題。目前，已有14所項目校完成建設任務，2019年秋季開學交付使用，新增學位1.48萬個。其中新建學校若蘭小學，從項目動工到竣工交付使用，只用了不到半年時間，向社會展示了“耒陽教育加速度”，產生了良好的社會反響。二是實施農村學校改薄提質。2018年啟動實施“耒陽市教育城鄉一體化建設項目”，涉及全市中小學校75所，重點對農村薄弱學校實施“四改三化”(“四改”即改食堂、改旱廁、改澡堂、改宿舍，“三化”即綠化、亮化、凈化)建設，從根本上改善薄弱學�；�本辦學條件，更好滿足農村相對集中寄宿制辦學，促進農村辦學整體提質。目前該項目正在加緊推進實施，規劃2020年全部完成。同時，加大教學設施設備資金投入，2018-2019年，共籌資5796.8萬元，為薄弱學校裝備功能室，添置教學儀器設備，有效改善學校辦學條件。

　　念好“三經”激活隊伍建設。一是念好“補”字經。2018年全市核定教師編制數9633人，編制數增加32.1%。2018年補充教師780人，2019年補充教師923人，教師滿編率從90.4%增加到99.9%，有效滿足城鄉教育發展師資需求。二是念好“培”字經。積極落實培訓經費，全面落實“國培、省培、市培”計劃，廣泛開展“名師論壇、校長論壇、送教下鄉、送培上門”等本土化培訓活動，年均培訓教師6000人次以上。三是念好“激”字經。深入落實《鄉村教師支持計劃》，近兩年建設教師公租房近700套，切實改善鄉村教師生活住宿條件;按照每月200-500元的標準，落實教師鄉鎮工作崗位津貼，并將全市偏遠鄉村教師生活補助經費從原來每年200萬元提高到現在的400萬元，有效激發鄉村教師工作活力。