教育公益扶貧助力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)

　　習(xí)近平總書記前不久在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話中指出，“三保障”問(wèn)題基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記的這一重要指示精神，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、拓寬空間，深化教育公益扶貧在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中的地位和作用。

　　繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育部門負(fù)責(zé)人要率先垂范，更加信任社會(huì)組織在教育扶貧中的主動(dòng)作為。自1985年反貧困作為我國(guó)的國(guó)家行動(dòng)以來(lái)，無(wú)論是“八七扶貧計(jì)劃”，還是2001年和2011年的扶貧規(guī)劃綱要，我們堅(jiān)持以群團(tuán)組織、社會(huì)力量、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、基金會(huì)等靈活形式，推進(jìn)社會(huì)組織常態(tài)化參與教育公益扶貧工作。未來(lái)，通過(guò)深化教育部門與民政部門協(xié)同，充分發(fā)揮好獲得慈善組織認(rèn)定資格的社會(huì)組織在教育公益領(lǐng)域的積極功能，同時(shí)對(duì)于備案類社會(huì)組織和未登記社會(huì)組織，加強(qiáng)過(guò)程管理，不僅有助于防范風(fēng)險(xiǎn)，也能更充分地了解社會(huì)組織參與教育扶貧的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

　　充分總結(jié)社會(huì)組織在教育扶貧和應(yīng)對(duì)教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)積累的鮮活經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)社會(huì)組織常態(tài)化參與教育治理提供借鑒。比如，盡管財(cái)政投入持續(xù)加大、專項(xiàng)計(jì)劃持續(xù)實(shí)施，貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)中的下不去、留不住、教不好難題還是沒(méi)有得到徹底解決，其重要致因在于鄉(xiāng)村教師整體上依然缺乏專業(yè)發(fā)展支持，整體收入偏低、存在職業(yè)倦怠等。一些社會(huì)組織通過(guò)為鄉(xiāng)村教師提供有針對(duì)性的、高質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展，“點(diǎn)燃”鄉(xiāng)村教師的職業(yè)熱情，促進(jìn)他們的職業(yè)身份認(rèn)同，降低了流動(dòng)的頻率和幅度，較好地鞏固了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，鞏固了教育脫貧攻堅(jiān)的可持續(xù)性。

　　拓寬社會(huì)組織參與教育扶貧和教育治理的空間。為優(yōu)秀師生提供的助學(xué)金和各種獎(jiǎng)勵(lì)基金覆蓋面相對(duì)較窄，且更偏向教育結(jié)果，而真正的教育需求和教育創(chuàng)新往往孕育在教育起點(diǎn)和教育過(guò)程，特別是激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性、為貧困地區(qū)教師提供持續(xù)的過(guò)程支持等。通過(guò)社會(huì)組織聚攏那些依然保留夢(mèng)想火花的鄉(xiāng)村教師，線下游學(xué)、線上共創(chuàng)，傾聽、肯定和宣傳他們“自下而上”、扎根鄉(xiāng)土的教育創(chuàng)新，能極大緩解鄉(xiāng)村教師職業(yè)倦怠難題。初入職的鄉(xiāng)村教師，特別是青年教師包括應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，往往都是滿含熱情的，但在艱苦的工作條件、不配合的家長(zhǎng)、缺乏足夠尊重的社會(huì)氛圍中漸漸地變成了“生活”，教師的神圣感逐漸被消融在日常，回歸于一種普遍的生計(jì)方式。而社會(huì)組織的發(fā)現(xiàn)、陪伴和基于各種能力建設(shè)活動(dòng)的培訓(xùn)和培育，為他們提供了一個(gè)展示自我價(jià)值的舞臺(tái)和載體。

　　充分發(fā)揮社會(huì)組織的社會(huì)資源動(dòng)員、志愿服務(wù)組織功能，優(yōu)化貧困地區(qū)的家庭教育、勞動(dòng)教育、音體美教育的資源配置。越是貧困地區(qū)，教育行政屬地管理越是面臨資源依賴?yán)Ь�，家長(zhǎng)的教育觀念、教育方法往往更加滯后于社會(huì)發(fā)展，勞動(dòng)教育的投入不足，音體美的課程更是難以保障。這時(shí)候，社會(huì)組織的教育公益活動(dòng)往往起到很好的“補(bǔ)充”作用，如甘肅靜寧縣一所鄉(xiāng)村學(xué)校，在藝術(shù)類的社會(huì)組織支持下，開發(fā)、完善了以“蘋果”為核心的校本課程，融美術(shù)、科技和勞動(dòng)教育于一體，既啟“志”——孩子們突然發(fā)現(xiàn)父母?jìng)冑囈詾樯�的蘋果種植原來(lái)也可以走出大山、走向世界;也啟“智”，哪怕是一個(gè)簡(jiǎn)單的套袋，也蘊(yùn)含著形象、品質(zhì)等科學(xué)種植的規(guī)律和知識(shí)�；�金類的社會(huì)組織則通過(guò)組織專家開展理論講授、頭腦風(fēng)暴，再融入實(shí)地研學(xué)，拓展了鄉(xiāng)村教師的生活世界和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，深化了他們對(duì)日常教學(xué)實(shí)踐的系統(tǒng)性、理論性、政策性認(rèn)識(shí)。

　　教育是關(guān)系國(guó)計(jì)和全民利益的公益事業(yè)，需要始終堅(jiān)持政府為主、全社會(huì)多元參與，堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，多渠道擴(kuò)大教育供給，構(gòu)建全社會(huì)共同參與建設(shè)、共同參與治理、共同分享成果的教育發(fā)展新格局。

　　(作者系北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院副教授)