最高檢首發(fā)涉未成年人犯罪白皮書——未成年人犯罪量連續(xù)多年下降趨穩(wěn)后有所回升

　　最高人民檢察院6月1日發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書(2014-2019)》顯示，我國未成年人犯罪數(shù)量連續(xù)多年下降趨于平穩(wěn)后，又于近年有所回升。

　　檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人在2015年、2016年、2017年連續(xù)3年下降后，又于2018年、2019年同比上升5.87%、7.51%;受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人2016年較2014年下降23.68%，2016年至2018年總體保持穩(wěn)定，2019年同比上升5.12%。

　　白皮書顯示，2014年至2019年，全國檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人284569人，經(jīng)審查，不批準(zhǔn)逮捕88953人，受理審查起訴383414人，其中不起訴58739人，不捕率、不訴率均高于普通刑事犯罪。

　　白皮書顯示，校園欺凌和暴力犯罪數(shù)量在逐年下降。

　　自2017年納入統(tǒng)計(jì)范圍以來，檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕、起訴校園欺凌和暴力犯罪均呈下降趨勢，2017年至2019年分別批準(zhǔn)逮捕4157人、2785人、1667人;提起公訴人數(shù)分別為5926人、4590人、2914人。

　　從年齡段來看，14至16周歲未成年人犯罪人數(shù)明顯減少。

　　2014年至2019年，受理審查起訴14至16周歲未成年人犯罪人數(shù)分別為11335人、8312人、5890人、5189人、4695人、5445人，除2019年小幅上漲外，其余每年都在下降。2019年較2014年減少5890人，降幅達(dá)51.96%。14至16周歲未成年人占受理審查起訴全部未成年人的比例也呈同樣趨勢。這反映出低齡未成年人犯罪形勢逐步向好。

　　記者注意到，未成年人多發(fā)犯罪呈現(xiàn)“三降三回升”態(tài)勢，居于前3位的盜竊、搶劫、故意傷害犯罪數(shù)量逐年下降，另外3種犯罪行為正在回升。

　　白皮書披露，在故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒等8種嚴(yán)重暴力犯罪中，受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)量，只有強(qiáng)奸犯罪在上升。

　　流動未成年人犯罪人數(shù)持續(xù)下降后反彈。2014年，受理審查起訴非本縣、非本市、非本省未成年人犯罪人數(shù)分別為29846人、17889人、10197人。此后至2018年，3類流動未成年人犯罪人數(shù)都在下降，占全部審查起訴未成年人的比例由74.84%降至58.53%，2019年又上升到64.48%。白皮書稱，加強(qiáng)流動涉罪未成年人管理、幫教工作非常重要和迫切。

　　另一變化是，隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深推進(jìn)，白皮書稱，成年人拉攏、誘迫未成年人參與黑惡組織犯罪需引起重視。

　　2018年、2019年，檢察機(jī)關(guān)對成年人以組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織形式侵害未成年人犯罪提起公訴分別為758人、2045人。其中，不少案件中都有成年人拉攏、誘迫未成年人參加黑惡組織犯罪的情況，一些未成年人甚至充當(dāng)了生力軍、骨干分子。2018年、2019年，檢察機(jī)關(guān)對未成年人涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會性質(zhì)組織犯罪分別提起公訴238人、463人。

　　白皮書披露未成年人犯罪情況的同時(shí)，也公布了侵害未成年人的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　2017年，檢察機(jī)關(guān)對侵害未成年人犯罪提起公訴人數(shù)居前6位的罪名、人數(shù)分別是強(qiáng)奸7550人、盜竊6445人、故意傷害5010人、搶劫4918人、尋釁滋事4265人、交通肇事4014人，6類犯罪占提起公訴總?cè)藬?shù)的67.84%。

　　2019年，盜竊、交通肇事犯罪人數(shù)明顯下降。同期，猥褻兒童、聚眾斗毆犯罪人數(shù)大幅上升，前6位分別是強(qiáng)奸、尋釁滋事、猥褻兒童、搶劫、聚眾斗毆、故意傷害，6類犯罪占提起公訴總?cè)藬?shù)的62.22%，全部為暴力性質(zhì)犯罪。

　　白皮書還披露了檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲懲治重大、多發(fā)侵害未成年人犯罪情況。對陜西米脂趙澤偉砍殺學(xué)生案、遼寧葫蘆島韓繼華駕車沖撞學(xué)生案、浙江杭州莫煥晶放火案等案件，檢察機(jī)關(guān)依法快捕、快訴，提出死刑量刑建議，被告人均被判處死刑立即執(zhí)行。