以系統(tǒng)思維構(gòu)建新時代教育評價體系

　　中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《方案》)，體現(xiàn)了黨和國家在深化教育評價改革、著力破除“五唯”頑瘴痼疾方面的系統(tǒng)思維和整體設(shè)計。

　　教育評價是撬動教育綜合改革的重要杠桿，是提升教育質(zhì)量的重要手段，是教育管理和改革的重要指揮棒。教育評價本身就是一項系統(tǒng)工程，涉及教育基本理論、概念、方法、制度、模式等問題。但從實踐層面看，教育評價的關(guān)鍵是解決“誰評價誰”的問題，也就是評價主體采用什么樣的評價方法和標準來對客體進行科學、客觀、公正的評價問題。

　　探索黨的全面領(lǐng)導下的多元評價。評價主體，即“誰來評價”的問題。教育評價是一種價值判斷活動，在評價過程中，首先要堅持黨的全面領(lǐng)導，落實立德樹人根本任務(wù)，牢記為黨育人、為國育才使命，確保教育正確的發(fā)展方向。在黨的領(lǐng)導下，不斷完善多元主體評價機制。由于不同主體分屬于不同的利益相關(guān)者，價值傾向不同，對評價對象的認識也不同，自然會產(chǎn)生不同的評價結(jié)果。不同主體從不同側(cè)面對評價對象進行評價，評價的結(jié)果才會更充分、更全面、更系統(tǒng)。

　　構(gòu)建協(xié)同配合的科學評價方法。評價方法，即“怎么評價”的問題。《方案》指出，要“改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”，這是全國教育大會以來首次提出的。四種評價方法之間既相互獨立，又相互支撐，構(gòu)建了系統(tǒng)的評價方法。針對不同的評價活動，要靈活運用多種評價辦法。這四種評價方法可以從三方面來理解和把握。一是改進結(jié)果評價和強化過程評價，即從時間的長度上要兼顧過程和結(jié)果，不僅要結(jié)果導向，更要注重過程監(jiān)管。二是健全綜合評價，即從橫向的寬度上要綜合多方意見、采取多種方法、運用多個角度來進行評價，不能以偏概全。綜合評價是比較常用的評價方法，通過主客觀相結(jié)合的方式，設(shè)定多個指標以及指標權(quán)重，綜合所有指標的結(jié)果，對評價對象進行評定。三是探索增值評價，是指從縱向的高度上要注重對評價對象的縱向比較，評價時不能僅看絕對值，更要看相對值，對相對進步要給予科學評價，引導不同客體多元發(fā)展。

　　完善分層分類的立體評價標準。評價標準，即“評價依據(jù)”的問題。《方案》中提出針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點要分別進行評價，這一規(guī)定體現(xiàn)了分類評價的思想。分類是保證教育評價科學性的重要基礎(chǔ)，三種分類方式構(gòu)建了立體式的評價標準。一是不同學段。主要是從縱向上對幼兒園、小學、中學、大學等不同學段進行劃分。由于不同學段教育對象不同，所采取的教育目標、理念、方法等都不同，對不同學段的評價應(yīng)區(qū)別對待。二是不同類型。主要是從橫向上對基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等進行劃分，在高等教育內(nèi)部也存在不同類型的劃分，包括師范教育、應(yīng)用型本科教育、醫(yī)學教育等。不同教育類型學校的辦學特點不同，理應(yīng)采取不同的評價標準。評價標準要找出影響對評價對象進行價值判斷的最重要因素。三是不同主體。此處的“不同主體”指被評價的對象，要針對教師、學生、高校等不同對象采取不同的評價標準。在實踐中，對不同對象的評價需要進一步細化。

　　教育評價事關(guān)教育的發(fā)展方向，《方案》的出臺對教育評價改革提出了要求、設(shè)定了目標、明確了任務(wù)。但教育評價是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是關(guān)系各級各類教育的重要工程，更是影響學生和家長教育活動的長遠工程。在教育評價改革的實踐過程中，需要在理論上不斷研究，在實踐中不斷創(chuàng)新，從而探索出適合我國教育發(fā)展的評價體系。

　　(作者系東北師范大學黨委宣傳部副部長)