扎實貫徹健康第一理念

　　關鍵事件

　　2020年8月以來，《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》等文件的發布，凸顯著國家層面進一步推進學校體育改革發展、深入推進素質教育的堅強決心。學校體育不僅是實現立德樹人根本任務、提升學生綜合素質的基礎性工程，更是加快推進教育現代化、建設教育強國和體育強國的重要工作。歷史告訴我們，國家的強盛、民族的復興，不僅需要源源不斷的創新智慧支撐，也需要身心健康的人力資源支撐。

　　近十年來，在黨和政府的領導下，我國學校體育改革持續深入，制度設計不斷優化，平均每年增配約2萬名體育教師，師資配備狀況整體改善;保障條件全面提升，資源配置持續優化;小學、初中、高中體育運動場館面積平均達標率超過90%，體育器械配備平均達標率接近95%;基礎教育階段體育課開齊開足率超過70%，逐步構建了學生體質健康監測與調研、學校體育年度報告、學校體育督導評估、學校體育質量監測以及體育綜合評價辦法的評價制度體系。

　　《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》的發布正當其時，其聚焦當前學校體育存在的問題，著力推進學校體育事業發展，從不同層面、不同角度為我們指明了學校體育改革發展的方向與路徑，具有深遠的指導意義。

　　明確了學校體育總體發展目標。其中包括，到2022年，體育教學質量全面提高，育人成效顯著增強，學生身體素質和綜合素養明顯提升;到2035年，多樣化、現代化、高質量的學校體育體系基本形成。為了保證目標的達成，還從頂層設計角度提出三個引領性的重要改革舉措。一是提升了學校體育的站位，前所未有地從提高文化軟實力的角度明確了學校體育的重要價值和使命。二是從組織領導的角度強化了政府責任，從法規建設的角度作出了制度保障，要求地方各級黨委和政府要把學校體育工作納入重要議事日程。加強對本地區學校體育改革發展的總體謀劃。同時，要求完善學校體育法律制度，研究修訂《學校體育工作條例》，鼓勵地方出臺學校體育法規制度。三是從調整指揮棒的角度，直接明確了體育考核、考試的改革方向，將體育科目納入初、高中學業水平考試范圍，積極推進高校在招生測試中增設體育項目。

　　為了解決學校體育難點、痛點問題，對關鍵環節精準施策。為保證體育課開齊開足，提出鼓勵高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系;為提高教學效果，提出要圍繞教會、勤練、常賽要求，促進學生養成終身鍛煉的習慣;為補齊短板，配齊配強體育教師，提出要在大中小學校設立專(兼)職教練員崗位，建立聘用優秀退役運動員為體育教師或教練員制度;為解決體育場地設施不足問題，提出統籌整合社會資源，建立學校和公共體育場館互促共進機制;為提高大學生體質健康水平，提出要把體育工作及其效果納入高校本科教學工作評估指標體系和“雙一流”建設成效評價;為保證優秀體育人才的培養，提出要建立大中小學一體化和國家、省、市、縣四級學校體育競賽和人才選拔制度，深化體教融合;為防范學校體育運動傷害和意外事故風險，解決學校后顧之憂，提出要建立安全風險管理機制。

　　透過《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》等系列重要文件的頒布實施，可以聽見新時代學校體育改革的號角已然全面吹響。隨著配套文件和具體改革措施的落實，學校體育必將開啟高質量發展的新征程。

　　(作者吳鍵，系中國教科院體育衛生藝術教育研究所所長)