推動大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)供需精準(zhǔn)匹配

　　高校畢業(yè)生就業(yè)問題始終是社會關(guān)注的民生熱點。教育部數(shù)據(jù)顯示，2022年高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計1076萬人，同比增加167萬人。在近兩年新冠肺炎疫情等各種因素疊加影響下，2022年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢更為復(fù)雜嚴(yán)峻。在此背景下，今年兩會期間，多位代表委員對高校畢業(yè)生就業(yè)問題建言獻策，鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　2015年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》提出，通過健全體制機制、整合創(chuàng)業(yè)資源、完善扶持政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等舉措，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2017年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見》，強調(diào)加快構(gòu)建引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作長效機制和服務(wù)體系，確保下得去、留得住、干得好、流得動。在國家和地方政策的鼓勵支持下，“十三五”時期已有一批高校畢業(yè)生選擇返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在為家鄉(xiāng)建設(shè)“添磚加瓦”的同時，很好地實現(xiàn)了自身價值。

　　2020年以來，我國小康社會全面建成，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進，廣大中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與社會面貌都發(fā)生了極大改變。在全面推進鄉(xiāng)村振興的大背景下，近年來高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)出一些新特點新趨勢，值得認(rèn)真關(guān)注。

　　一方面，中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展迫切需要各類人才。隨著脫貧攻堅取得全面勝利、新型城鎮(zhèn)化加速推進，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)生了變化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化程度提高，與之相伴的農(nóng)村物流、電子商務(wù)平臺、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對人才的需求大幅增加。與此同時，中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境等也發(fā)生了極大改變，亟須匹配現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理方面的人才，以及醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)人才。

　　另一方面，高校畢業(yè)生也已經(jīng)把返鄉(xiāng)就業(yè)作為擇業(yè)的一個重要選項。2021年，中國勞動和社會保障科學(xué)研究院發(fā)布的一項聯(lián)合調(diào)研報告顯示，隨著掃碼支付、外賣點餐、共享單車等互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)不斷下鄉(xiāng)，就業(yè)機會也在不斷下沉，比如線上云客服、騎手、人工智能訓(xùn)練師、自媒體寫手等職業(yè)就在農(nóng)村不斷出現(xiàn)。調(diào)查結(jié)果顯示，縣城鄉(xiāng)村數(shù)字化從業(yè)者比例超過一、二線城市。央視網(wǎng)也就此話題采訪了不少年輕人，很多年輕從業(yè)者表示返鄉(xiāng)就業(yè)意愿較大。由此可見，在我國一、二線大城市就業(yè)崗位日趨飽和的情況下，就業(yè)新業(yè)態(tài)更好契合了中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展。家鄉(xiāng)中高端和基礎(chǔ)就業(yè)崗位增多、創(chuàng)業(yè)機會較大，使得畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意愿逐步提高。

　　在全面推進鄉(xiāng)村振興的背景下，中小城鎮(zhèn)和廣大鄉(xiāng)村希望高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生也渴望家鄉(xiāng)能夠提供更為豐富的就業(yè)機會。為更好地實現(xiàn)畢業(yè)生與家鄉(xiāng)之間的這種“雙向奔赴”，需要高校的積極引導(dǎo)和地方政府的政策支持。

　　高校要積極發(fā)揮教育引導(dǎo)作用，鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是做好學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育，幫助學(xué)生了解鄉(xiāng)村就業(yè)的新形勢和新業(yè)態(tài);二是組織學(xué)生開展就業(yè)實踐調(diào)查，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注家鄉(xiāng)就業(yè)機會;三是實施常態(tài)化就業(yè)信息服務(wù)，精準(zhǔn)組織線上線下就業(yè)服務(wù)活動，舉辦行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性專場招聘，加強戶籍地、求職地、學(xué)籍地政策服務(wù)協(xié)同，提高供需匹配效率。

　　地方政府要組織地方人社、組織部門，出臺綜合性政策吸引畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一方面，對重點領(lǐng)域?qū)嵤┤瞬乓�進計劃，在社保補貼、購房補助、廉租公寓、貸款貼息、稅收減免、入職(崗)免試、學(xué)費補償?shù)确矫娼o予政策上的優(yōu)惠，用政策紅利吸引人才回流，并建立長效機制。另一方面，地方政府可以通過開展回鄉(xiāng)實習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布會以及杰出青年返鄉(xiāng)等活動，幫助家鄉(xiāng)大學(xué)生深入了解家鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及前景，激發(fā)他們回報家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。

　　(作者系中國教育科學(xué)研究院副研究員)