以管理評價機制創新激發科創活力

　　據媒體報道，經過5年建設，北京高校卓越青年科學家計劃項目取得實效，一批“從0到1”的科研成果從校園實驗室走進現實。歷時5年，“卓青項目”帶出了556名優秀中青年創新人才，在《自然》《細胞》等國際高水平期刊上發表885篇學術論文，多人被評為“全球高被引科學家”，累計承擔各類科研項目430余項，總經費達16億元，一批關鍵核心技術研究成果在京轉化。

　　累累碩果背后是一整套縝密的創新機制。北京市教委以“卓青項目”作為引領北京高等教育科研管理改革的重要舉措。實踐過程中注重效率，尊重科研規律，打破了一系列條條框框，力求為高校青年科學家搭建一個可以踏下心來做研究的科研環境。以創新質量和貢獻為績效評價導向，最大限度降低了對科研活動的干擾，成了加速科研成果的助推器�！白壳囗椖俊睙o疑為我們營造助推青年科研人才專心科研的環境提供了借鑒和啟示。

　　青年科研人才對更好的科研環境有極大的需求。青年科研人才處于創新創造力的高峰期，更好的科研環境有助于推動國家戰略人才培養。一方面，青年科研人才求知欲強、創新活力高，更好的科研環境有助于激勵其開展基礎性和原創性研究。從科研成長周期來看，青年科研人員往往處于科研探索階段，科研創新思維和創新能力因其自身積累、外在政策等的限制而受到了一定約束，更好的科研環境能夠促使其在原創性研究方面取得突破性進展。另一方面，青年科研人員多處于畢業期與入職轉換周期，年齡優勢帶來的研究精力優勢，能夠更好地適應研究強度和階段。更好的科研環境，有助于發揮青年科研人才特定階段優勢，形成一系列科技創新的突破。此外，青年科研人才更需學術自由和創新空間。一個允許自由探索、鼓勵創新思維的科研環境，可以充分激勵青年人才追求科學興趣，進而能夠大膽地提出新的理論、構建新的模型，以及探索未知的科學領域。

　　但也要看到，當前青年科研人才科研環境存在改善空間。一方面，獨立開展科研支撐環境有待優化，科研潛力和創造力發揮缺乏平臺支持。當前，在獨立開展科研工作方面，對青年科研人才的培養資源傾斜不足，部分具有較大發展潛力的青年人才無法被有效識別、篩選、培養。另一方面，破“五唯”改革亟待深化，科研評價考核容易引發短期成果導向。在破“五唯”改革評價引導下，提升了青年科研人才的學術興趣和價值貢獻的內在動機，爭基金、搶“帽子”、追求“論文數”和“影響因子”等各類學術現象顯著下降，促進了重大原創性成果產出和“卡脖子”技術的突破。但是，當前仍然存在部分不科學和不合理的定量考核指標，束縛了青年科研人才創新能力的提升。在考核壓力下，青年科研人才容易追求短期成果，忽視科研創新的規律和質量，尤其年度考核與長周期考核間的矛盾，容易對青年科研人才形成評價誤導。此外，針對青年科研人才的政策激勵不足，青年群體獲得感與榮譽感偏低。當前科技成果激勵多聚焦科技成果轉化，針對研究成果形成慢、難度高的青年科研人才的相關政策激勵不足，使得需要長期積累、坐“冷板凳”的青年科研人員獲得感偏低。加之青年科研人員面臨經濟收入、職務及職稱晉升等方面的壓力，由此導致青年科研人才壓力大，焦慮情緒普遍。

　　營造更好的科研環境，讓青年科研人才更好地支撐科研強國戰略實施。培養出一支高素質的青年科研人才隊伍，不僅能夠為國家的科技實力提供堅實的支撐，還能夠培養出更多的科技創新人才和創業者，推動產業升級和經濟結構的優化。青年科研人才的迅速成長也能夠促進知識的傳承和革新，為經濟社會的可持續發展注入源源不斷的活力。

　　要優化青年科研人才評價體系，營造大膽使用優秀青年科研人才的社會氛圍。根據不同領域、不同崗位、不同層次人才特點和職責，分類建立科學合理、各有側重的青年科研人才分類評價體系。把青年科研人才的結構比例、領銜承擔科研任務、取得重大原創成果，均納入國家科技創新基地績效評估。完善女性青年科研人才激勵機制，充分兼顧基金資助的效率與關懷女性科研人員的激勵政策，在推進女性科研人員成長、減小科研領域性別差異的同時提高資助效率。

　　保障“放管服”政策落地實施，為青年科研人員提供切實可行的支持。注重提升青年科研人才科研環境，一方面，加大有組織科研的力度和水平，通過發揮科研帶頭人的示范引領作用，為青年科研人才組建高水平的科研創新團隊，做好傳幫帶工作，尤其面向國家重大需求和科學前沿，通過有組織的科研帶動培育交叉學科方向復合型青年科研人才。另一方面，通過科研助理等形式，為青年科研人才日常項目管理減負，同時，搭建交流創新平臺，促進信息傳播共享，讓青年科研人才進行學術交流、共同協作，激發科研內在活力。

　　進一步向青年科研人才加大投入，完善激勵機制。提高青年科研人才的待遇和福利，為有潛力的青年科研人才提供穩定的經費支持和科研項目保障。充分尊重青年科研人才的研究興趣和選擇，根據青年科研人才的需要，因地制宜提供良好的科研環境。注重完善精神激勵機制，通過表彰、獎勵典型青年科研人才等措施，激發青年科研人才的創新熱情和積極性。同時，加強青年人才科研成果的宣傳與推廣，提高青年科研人才科研成果在社會經濟發展中的影響力和知名度。

　�。ㄗ髡呦等A東師范大學經濟與管理學院副院長、副教授，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）