浙江湖州市級(jí)“專督”專解教育難題

　　看著孩子們?cè)趰湫碌男�園里快樂嬉戲，最近來到浙江省湖州市南潯區(qū)特殊教育學(xué)校調(diào)研的教育局干部們倍感欣慰。兩年前，這所學(xué)校“能不能建”“建在哪里”“專業(yè)老師哪里來”等一連串問題，還是懸在他們心頭的難題。

　　轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2023年12月，湖州市教育局專門組建督導(dǎo)團(tuán)深入南潯督導(dǎo)。他們既“打分”，又幫忙：幫學(xué)校爭(zhēng)取額外的資金和教師編制，讓教師在湖州市特殊教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校開展跟崗學(xué)習(xí)等。這一下，幾個(gè)最棘手的“堵點(diǎn)”就被打通了。

　　“市級(jí)層面承擔(dān)了較多全局性、系統(tǒng)性任務(wù)，如何在縣級(jí)層面精準(zhǔn)落地，倒逼我們教育督導(dǎo)工作轉(zhuǎn)型提級(jí)。”湖州市教育局黨委書記、局長黃建豐舉例說，如優(yōu)質(zhì)均衡、普及普惠創(chuàng)建、托育教育一體化等重點(diǎn)工作，覆蓋面廣、統(tǒng)籌性強(qiáng)，需要市級(jí)部門“跳出來抓面”，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)、政策供給和區(qū)域協(xié)調(diào)。縣域?qū)用鎰t要“沉下去抓點(diǎn)”，把更多的精力放在執(zhí)行與落地上。

　　2024年，湖州市專門組建了一支由“外部（省級(jí)）專家+省督學(xué)+市督學(xué)+責(zé)任督學(xué)”的督導(dǎo)團(tuán)，聚焦教育重難點(diǎn)工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)。每次入校前，督導(dǎo)團(tuán)以小組座談等形式對(duì)學(xué)校進(jìn)行“預(yù)診斷”，明確督導(dǎo)的重點(diǎn)領(lǐng)域。入校后，采用“聽、看、查、談、問、議”六位一體的方式采集信息。督導(dǎo)結(jié)束會(huì)形成現(xiàn)場(chǎng)口頭反饋，并在一周內(nèi)以專報(bào)的形式（附問題清單）通報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各區(qū)（縣）委教育工委、教育局等部門，確保問題得以整改。

　　不久前，一支督導(dǎo)團(tuán)就開展了“午休躺睡”的專項(xiàng)督導(dǎo)。在市區(qū)某小學(xué)，督導(dǎo)團(tuán)詢問學(xué)校負(fù)責(zé)人：“部分班級(jí)學(xué)生每日實(shí)際使用率僅為50%，得抓緊想想辦法。”到了南潯區(qū)一所學(xué)校，督導(dǎo)團(tuán)指著課表追問：“課表顯示午餐加午休時(shí)間只有60分鐘，那么學(xué)生實(shí)際午休有多少時(shí)間？實(shí)際入睡時(shí)間有沒有計(jì)算過？”

　　最終，督導(dǎo)團(tuán)將共性問題精準(zhǔn)鎖定為每日使用頻率不高、日常管理制度不全和實(shí)際午休時(shí)間不夠三大方面。一周后，隨著最新一期《湖州教育督導(dǎo)》專報(bào)直報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)區(qū)縣，這些問題被明確責(zé)任、限時(shí)整改。

　　同時(shí)，督導(dǎo)團(tuán)指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校制定作息時(shí)間表和午睡方案，明確在財(cái)力緊張的情況下如何精細(xì)管理，促進(jìn)午休裝備的高效使用，形成分層分類午休躺睡的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　市級(jí)“專督”督出了縣域教育發(fā)展高質(zhì)量。自“專督”行動(dòng)開展以來，督導(dǎo)對(duì)象涉及100多所學(xué)校，解決了200多個(gè)問題，推動(dòng)100%學(xué)校建立“一校一策”整改方案，問題整改率達(dá)98%。近兩年，通過督導(dǎo)推動(dòng)，全市國家學(xué)前教育普及普惠縣覆蓋率從40%增至100%、國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級(jí)評(píng)估通過率從20%增至100%。

　　黃建豐表示，未來，湖州將進(jìn)一步優(yōu)化督導(dǎo)機(jī)制，著力聚焦立德樹人提效、資源供給提質(zhì)等“五提”工程，為教育強(qiáng)市各項(xiàng)重點(diǎn)工作全鏈閉環(huán)賦能。