江西省贛州市推進小區配套幼兒園治理工作見成效 “贛州治理模式”在全省推廣

　　今年以來，贛州市在小區配套幼兒園專項治理工作中走在全省前列，率先在全省走出了一條“破解移交、創新辦園”的治理新路，開創了小區配套幼兒園“贛州治理模式”。近日，江西省城鎮小區配套幼兒園專項治理工作現場推進會在贛州市召開，“贛州經驗”在全省推廣。2019年，該市預計增加公辦園學位3.3萬個以上，公辦幼兒園在園幼兒占比將提高10個百分點以上。

　　贛州市委、市政府把補齊學前教育短板作為落實教育優先發展戰略、辦好人民滿意教育的主抓手，大力實施學前教育普惠發展攻堅計劃，在全省率先開展了城鎮住宅小區配套幼兒園專項治理工作，取得了顯著成效。目前，該市國有產權的小區配套幼兒園全部辦成公辦幼兒園，增加公辦園學位5100個;收回一批商業小區配套幼兒園并全部辦成公辦園，增加公辦園學位4300個;挖潛盤活一批適宜房產改(擴)建成公辦幼兒園。包括騰退的辦公樓、閑置廠房、售樓中心、商鋪等，增加公辦園學位6000余個;還有一批《贛州市城鄉學校建設三年行動計劃》規劃建設的公辦幼兒園將投入使用。

　　在開展小區配套幼兒園專項治理工作中，該市堅持問題導向，實行“一園一策”，分類攻堅破題。對于國有產權的小區配套幼兒園，在6月底前無條件移交所轄地教育部門，由教育部門派駐園長及部分教師，辦理事業單位機構代碼證，轉辦為公辦幼兒園。已出租辦園且合同未到期的，變更合同主體，由教育部門與現有租賃者在原合同期內續簽，減免原租賃者租金。主城區今年9月將新增10所公辦幼兒園。對于產權屬開發商的商業地產配套幼兒園，在8月底前收回并移交所轄地教育部門。劃撥用地的一律收回移交教育部門舉辦公辦幼兒園;屬出讓用地且產權屬開發商的，或已簽訂買賣合同但還未辦理產權的，協調買賣雙方中止合同，全部收回并移交教育部門;已出售且產權屬個人所有的，先由教育部門、開發商、產權所有人或舉辦者三方簽訂使用權移交協議，由所轄區教育部門委托現有舉辦者辦成普惠性幼兒園，并按教育部門核定的標準收費。

　　該市明確“凡是回收的配套幼兒園，建設用地原出讓金退還給開發單位”。就回收幼兒園協議簽訂主體、退還資金來源及資金撥付等攻堅中碰到的相關問題，明確配套幼兒園退還費用由市自然資源局核算，市小區配套幼兒園專項整治工作領導小組批準后，市財政局從市本級土地出讓收入中解決，資金撥付所轄區財政局。僅此一項，該市市級財政預計退還資金近2億元。

　　該市委編制部門對全市公辦幼兒園教師缺編情況進行摸底調查，統籌解決編制問題。同時，加大幼兒教師培訓培養力度，市級財政教師培訓專項經費從120萬元增加到500萬元，全方位建設高質量幼兒教師隊伍。