河南省新鄉(xiāng)市：突出重點(diǎn) 全力保障適齡兒童就學(xué)

　　近年來，新鄉(xiāng)市教育系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，緊密圍繞“創(chuàng)一流、爭第一，建設(shè)教育強(qiáng)市”目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，切實(shí)滿足廣大人民群眾“有學(xué)上、上好學(xué)”的愿望。

　　一、加強(qiáng)制度保障，加快學(xué)校建設(shè)

　　實(shí)施《擴(kuò)充城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源五年規(guī)劃》《擴(kuò)充市區(qū)義務(wù)教育資源三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)。2016年以來，市區(qū)已建成明德小學(xué)、種德小學(xué)、漸德小學(xué)、新鄉(xiāng)學(xué)院附屬中學(xué)、道清路小學(xué)、振中小學(xué)、新一街中學(xué)等10所中小學(xué)，大幅增加學(xué)位供給，有效緩解了入學(xué)難題。

　　二、規(guī)范招生秩序，守住教育公平

　　印發(fā)《新鄉(xiāng)市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作方案》，明確義務(wù)教育階段招生工作方案與招生流程，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”要求。新鄉(xiāng)市將積極落實(shí)以居住證為主的隨遷子女入學(xué)政策，印制《致市區(qū)填報(bào)民辦初中學(xué)校學(xué)生家長的一封信》《新鄉(xiāng)市2019年進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策問答》，并免費(fèi)發(fā)放，同時(shí)通過電臺、電視臺、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和平臺，宣傳解讀隨遷子女入學(xué)政策。建立統(tǒng)一時(shí)間報(bào)名、統(tǒng)一調(diào)配錄取、統(tǒng)一條件入學(xué)的“三統(tǒng)一”機(jī)制，暢通隨遷子女就學(xué)綠色通道，連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)“應(yīng)入盡入，同城同待遇”，同時(shí)建立“雙注重”機(jī)制，加大對隨遷子女的人文關(guān)懷和教學(xué)管理，切實(shí)保障隨遷子女留得住、學(xué)得好;二是繼續(xù)使用“小升初”網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行市區(qū)民辦學(xué)校報(bào)名，提高工作效率;三是嚴(yán)控班額，在招生中，要求各學(xué)校不得新增55人以上大班額;四是加強(qiáng)督導(dǎo)，招生期間向各招生學(xué)校派出了以掛牌督學(xué)、市派監(jiān)督員、區(qū)派監(jiān)督員組成的監(jiān)督組，對招生過程進(jìn)行全程監(jiān)督，市教育局班子成員分組對各學(xué)校的招生工作進(jìn)行巡視檢查，嚴(yán)格控制擇校。

　　三、開展合作辦學(xué)，促進(jìn)均衡發(fā)展

　　在全省率先啟動(dòng)多元合作辦學(xué)，按照“名校+弱校”“名校+民校”“名校+新校”的思路，創(chuàng)新形成“一校三區(qū)”、“一區(qū)三校”、“名校”托管“民校”、“名校”建設(shè)“新校”等合作辦學(xué)模式，通過教師交流、集體備課、共同教研、統(tǒng)一管理等模式，使更多學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。截至目前，全市共打造合作體452個(gè)，新增新優(yōu)質(zhì)學(xué)校29所，“名校減肥瘦身、弱校強(qiáng)身健體”成效顯著，群眾家門口的好學(xué)校越來越多。

　　四、加大摸排勸返，確保一個(gè)不少

　　新鄉(xiāng)市要求各縣(市)、區(qū)教育部門以摸排的輟學(xué)名單為依據(jù)，開展“大動(dòng)員、大勸返”行動(dòng)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學(xué)校、班級兩條線，逐一落實(shí)學(xué)生去向、家庭基本情況，做到動(dòng)員到戶、動(dòng)員到人，深入輟學(xué)學(xué)生家庭，開展復(fù)學(xué)動(dòng)員。實(shí)行一級報(bào)一級，層層抓動(dòng)員，確保“一個(gè)都不能少”。對于確有就學(xué)困難的建檔立卡貧困戶學(xué)生、殘疾人學(xué)生等，選派骨干教師開展送教上門，切實(shí)保障學(xué)生受教育權(quán)利。建立輟學(xué)學(xué)生花名冊，“一人一案”開展復(fù)學(xué)動(dòng)員，按照省教育廳要求，完善勸學(xué)檔案，準(zhǔn)確標(biāo)記輟學(xué)、勸返信息。同時(shí)加大對《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳，在全社會傳遞尊重知識、尊重人才的正能量，牢固樹立“不送子女上學(xué)違法”“送未成年人打工違法”等法律意識，引導(dǎo)家長形成正確的教育觀、人才觀，進(jìn)一步增強(qiáng)家長依法送子女入學(xué)的自覺性。

　　新鄉(xiāng)市教育工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，切實(shí)回應(yīng)群眾所需，適齡兒童入學(xué)難題已得到有效緩解，群眾滿意度、獲得感大幅提升。但是，隨著新鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)化進(jìn)展加快，進(jìn)城務(wù)工人員逐年增多，目前全市的義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位資源已非常緊張，個(gè)別市區(qū)、縣城熱點(diǎn)義務(wù)教育階段學(xué)校仍然存在大班額、超大班額現(xiàn)象，還需進(jìn)一步加快學(xué)校建設(shè)，努力多建學(xué)校、快建學(xué)校、建好學(xué)校、辦好學(xué)校，有效增加學(xué)位供給，并同步增加教師編制，確保新建學(xué)校教師到位、城區(qū)學(xué)校師生比達(dá)標(biāo)，切實(shí)消除大班額;義務(wù)教育階段學(xué)生家庭因素的不可控性及外部環(huán)境影響決定著控輟保學(xué)工作不是一勞永逸的，需要長期關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府義務(wù)教育責(zé)任，健全控輟機(jī)制，落實(shí)好貧困家庭學(xué)生資助政策，做到“早發(fā)現(xiàn)早控制”，確保每一名學(xué)生都能完成九年義務(wù)教育。