深圳政采信用體系建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

　　本報(bào)訊深圳市近年來不斷加大營商環(huán)境改革力度，為此，深圳市財(cái)政局結(jié)合工作實(shí)際，通過建立健全制度機(jī)制，強(qiáng)化信用監(jiān)管結(jié)果應(yīng)用等多種措施，積極推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)，著力打造法治化、便利化營商環(huán)境。

　　首先，建立健全制度機(jī)制，推動(dòng)信用體系建設(shè)。一是建立健全政府采購信息公開工作制度。為確保政府采購信息通過政府采購信息平臺(tái)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開發(fā)布，深圳市財(cái)政局制定并印發(fā)了《深圳市財(cái)政委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開工作的意見》《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于做好政府采購合同公告工作的通知》《深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購信息公開工作的通知》及《深圳市政府采購公告和公示信息格式規(guī)范(2020年版)》等制度文件，對政府采購信息公開的主體、渠道、內(nèi)容、格式、時(shí)限等均提出了具體的規(guī)范要求。

　　二是建立公平有效投訴處理機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購?fù)对V處理工作，規(guī)范執(zhí)法流程，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，2019年3月深圳市財(cái)政局制定印發(fā)了《政府采購?fù)对V處理規(guī)程》，并于同年9月試行《政府采購舉報(bào)處理工作規(guī)程》，建立起“雙人執(zhí)法，律師審核，集體研究”的投訴、舉報(bào)處理工作機(jī)制，向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)受理渠道。2020年5月，為提高政府采購爭議解決專業(yè)化能力并結(jié)合財(cái)政部政府采購行政裁決試點(diǎn)改革要求，修訂和完善《深圳市財(cái)政局政府采購行政裁決規(guī)程》，6月3日，作出全國首例政府采購行政裁決決定書，7月23日開出全國第一份《政府采購調(diào)解協(xié)議書》。

　　其次，強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管。一是推動(dòng)“信用+貸款”。深圳市財(cái)政局在全國首創(chuàng)“政府采購訂單融資”改革，為中標(biāo)供應(yīng)商在信用貸款方面減負(fù)，有效解決企業(yè)融資難、融資貴問題。截止到2020年7月，已有20家金融機(jī)構(gòu)參與此項(xiàng)改革。2020年1月至7月，全市共發(fā)放政府采購訂單融資貸款1.56億元，貸款企業(yè)中97%為中小微企業(yè)。

　　二是實(shí)行“信用+承諾”。企業(yè)參與深圳政府采購招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，在投標(biāo)文件的《政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函》中作出誠信聲明即可，無需提供相關(guān)證明材料。由招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過“信用中國”“中國政府采購網(wǎng)-政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單欄目”以及“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)-信用情況查詢欄目”查詢供應(yīng)商信用信息。如有企業(yè)等市場主體被行政處罰或被列入不誠信名單，將禁止其參與深圳市政府采購活動(dòng)或在參與政府采購活動(dòng)時(shí)扣除其誠信分。

　　(徐圓)