嚴(yán)禁跨區(qū)域招生 叫停“生源保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　據(jù)媒體報(bào)道，中考臨近，河北衡水臨近縣打響“生源保衛(wèi)戰(zhàn)”，不少初三的學(xué)生被拉到高中學(xué)校直接開始了“高一”的生活。這是當(dāng)?shù)卦诙糁苾?yōu)質(zhì)生源外流行動(dòng)中采取的無(wú)奈行為。這種現(xiàn)象的背后是一些地區(qū)的“超級(jí)中學(xué)”尤其是民辦優(yōu)質(zhì)高中，違規(guī)跨區(qū)域招生擾亂教育生態(tài)，更是優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡的表現(xiàn)。

　　然而，這種遏制優(yōu)質(zhì)生源流失的方式涉嫌違規(guī)提前招生，不是長(zhǎng)久之計(jì)。教育部已經(jīng)多次明確，要求公辦高中和民辦高中，要嚴(yán)格按照教育管理部門規(guī)定的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統(tǒng)一招生，不得提前招生，更不得掐尖招生，嚴(yán)禁高中學(xué)校的跨區(qū)域招生行為。所以，當(dāng)下規(guī)范招生亂象關(guān)鍵在于嚴(yán)格規(guī)范高中招生行為，塑造良好的教育生態(tài)，具體可以從以下幾個(gè)方面入手。

　　建立規(guī)范高中招生的基本規(guī)則。可以從制度建設(shè)入手，建立部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立區(qū)域內(nèi)特別是省域內(nèi)、市域內(nèi)、縣域內(nèi)的高中招生政策的相互協(xié)同機(jī)制。各級(jí)教育主管部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮教育規(guī)范引導(dǎo)職能，制定符合基本規(guī)則同時(shí)又根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況靈活調(diào)整的區(qū)域招生規(guī)劃，把辦好每一所學(xué)校、教好每一位學(xué)生、塑造良好教育生態(tài)作為政策制度制定的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各類高中應(yīng)積極響應(yīng)配合地方教育主管部門的相關(guān)政策，積極開發(fā)多種形式的、符合學(xué)生實(shí)際需求的教學(xué)項(xiàng)目、計(jì)劃等，為學(xué)生提供良好的教育資源，用優(yōu)質(zhì)教育留住優(yōu)秀學(xué)生。

　　構(gòu)建規(guī)范高中招生的多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制。遏制生源外流行動(dòng)需要落實(shí)到各級(jí)各類學(xué)校的校長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任、任課教師、學(xué)生及家長(zhǎng)身上，需建立“社會(huì)-學(xué)校-家庭”多維聯(lián)動(dòng)機(jī)制。可分層次、分類別地逐一開展學(xué)生需求、教育供給調(diào)研工作，主動(dòng)積極地重點(diǎn)針對(duì)學(xué)生的教育需求，開展教育信息交流會(huì)、教育經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、學(xué)校招生宣講會(huì)等，設(shè)立優(yōu)秀學(xué)生成長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生發(fā)展助學(xué)計(jì)劃，把握學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和教育需求。從學(xué)生發(fā)展出發(fā)，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，打造“以情感人、以理服人、以策引人”的遏制優(yōu)質(zhì)生源外流的多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　嚴(yán)懲違規(guī)行為并重構(gòu)當(dāng)?shù)睾椭C教育生態(tài)。部分地方高中激烈搶奪優(yōu)質(zhì)生源，嚴(yán)重干擾了正常招生秩序，破壞當(dāng)?shù)亟逃�教學(xué)正常活動(dòng)，客觀上造成學(xué)校間的不良競(jìng)爭(zhēng)，極大地破壞了當(dāng)?shù)氐慕逃�生態(tài)。這迫切需要當(dāng)?shù)卣�府和教育主管部門拿出魄力，重構(gòu)和諧教育生態(tài)，制定違規(guī)招生行為的嚴(yán)厲懲罰、問責(zé)機(jī)制，把板子打在要害部位。同時(shí)也要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，對(duì)學(xué)校的考評(píng)從單純看升學(xué)率轉(zhuǎn)向看辦學(xué)效益，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，轉(zhuǎn)變育人模式，以立德樹人為根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

　　(作者系北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院研究人員、博士)