優化新時代學校衛生與健康教育體系

　　黨中央、國務院歷來高度重視青少年健康成長。黨的十九屆五中全會和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，到2035年建成教育強國和健康中國，這對加強新時代學校衛生與健康教育工作提出了新要求。

　　一年多來的全國新冠肺炎疫情防控特別是教育系統疫情防控取得了重大戰略成果，形成的行之有效的疫情防控經驗做法，需要轉化為推進新時代學校衛生與健康教育工作高質量發展的常態化機制。

　　2021年8月，教育部、國家發展改革委、財政部、國家衛生健康委、市場監管總局聯合印發《關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》明晰了新時代學校衛生與健康教育工作的戰略定位和綜合價值。加強新時代學校和幼兒園(以下統稱學校)衛生與健康教育工作，是全面推進健康中國建設的重要基礎，是加快推進教育現代化、建設高質量教育體系和建成教育強國的重要任務，是大力發展素質教育、促進學生全面發展的重要舉措。

　　《意見》明確了全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的四個基本原則。第一個原則是堅持健康第一。教育學生樹牢“每個人是自己健康第一責任人”理念，學會和掌握健康知識與技能，為人人終身健康、建成健康中國奠定基礎。第二個原則是堅持面向全體。將健康教育與德育、智育、體育、美育、勞動教育相結合，融入教育教學、管理服務全過程，發揮學校衛生專業技術人員、體育與健康課教師和教職員工等全員育人作用，構建面向人人、人人有責的健康教育體系。第三個原則是堅持預防為主。樹立大衛生、大健康觀念，普及健康知識，優化健康服務，完善健康保障，引導樹立正確的健康觀，以防病為中心向以健康促進為中心轉變。第四個原則是堅持問題導向。著力破解制約學校衛生與健康教育發展的突出問題、影響學生健康的重點問題，因地制宜，深化改革，綜合施策。

　　《意見》明確了全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的中長期目標�！兑庖姟妨⒆惝斍�，著眼長遠，分兩個重要階段提出到“十四五”末的工作目標和2035年遠景目標，與《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》相契合。2025年，政府主導、部門協作、學校實施、社會參與的新時代學校衛生與健康教育工作格局更加完善。學校健康教育時間切實保證，健康教育教學效果明顯提升。辦學條件達到國家學校衛生基本標準。學校應對突發公共衛生事件預測研判、精準管控、應急處置等能力顯著增強。學生健康素養普遍提高，防病意識和健康管理能力顯著增強，體質健康水平明顯提升。2035年，學校衛生條件、體育設施、健康教育和健康素養水平基本實現現代化，達到建成教育強國和健康中國要求，形成高質量的新時代學校衛生與健康教育體系。

　　《意見》的印發實施，將推動各地教育部門和學校切實加強新時代學校衛生與健康教育工作，落實健康第一的教育理念，深化學校健康教育教學改革，夯實學校衛生工作條件保障，大力發展素質教育，完成好培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的使命，完成好培養堪當民族復興重任的時代新人的使命。

　　(作者系教育部體育衛生與藝術教育司副處長、二級調研員)