以高水平“文教合作”提升青少年精神素養

　　近日，文化和旅游部、教育部、國家文物局三部門聯合發布《關于利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養的通知》，提出進一步整合文化和旅游資源、文物資源，利用學生課后服務時間、節假日和寒暑假，面向青少年開展社會主義先進文化、革命文化和中華優秀傳統文化教育，豐富青少年文化生活，提升青少年精神素養。

　　近年來，國家和地方教育行政部門以及各級各類學校都越來越重視利用校外教育資源開展教育教學。各級地方政府也根據國家要求，出臺了相應實施方案。在落實國家和地方政策過程中，各地學校也因地制宜開發、利用文旅資源和文物資源開展各類活動。在“雙減”背景下，許多學校積極引進文物資源進校園提供課后服務，通過利用文旅資源和文物資源開展豐富多彩的校內外活動，達到了開闊學生視野和拓展學生思維、增強學生的愛國意識和社會責任意識、提升學生的思想道德水平等目標。

　　但應當看到，由于文旅資源、文物資源和學校分屬不同部門管轄，利用這些資源開展教育活動總會遇到這樣或那樣的阻力。筆者在調研時曾聽到某博物館負責人說，“我們非常想請學生來博物館參觀，但是校長不同意學生出校園;我們通過自己的努力做了‘文物流動展’進校園，但是也遇到不歡迎的學校”。另一方面，一些博物館、紀念館或紅色旅游景點人滿為患，很難協調學生集中統一參觀的需求。此外，對于文旅文物資源的利用，一些學校和家長也懷疑能否達到教育效果，擔心“只游不學”的問題。

　　針對學校與文旅機構、文物機構協調難的問題，《通知》明確了搭建“文教合作”平臺，鼓勵各地教育行政部門與公共文化機構、文藝院團、藝術院校、紅色旅游景區等通過簽訂文教共建協議、舉辦文教互動活動、建立校外實踐基地等方式，定期組織學生到公共文化機構、劇場、紅色旅游景區參觀學習;建立反饋機制，促進文旅資源、文物資源的生產供給與學校的教育需求相匹配等。

　　真正發揮文旅資源和文物資源提升青少年精神素養的作用，要進一步強化文旅、教育和文物等部門的協作機制。在省級層面，文旅、教育和文物行政管理部門要就利用文旅資源、文物資源提升青少年精神素養工作提出本省的具體實施要求，明確各自管轄領域在提升青少年精神素養方面所應提供的資源和所要盡到的職責，綜合省內當前已遴選和掛牌的各類基地向社會推薦，擴大資源覆蓋面和利用效率。在縣(市、區)層面，文旅、教育和文物行政管理部門應成立“利用文化和旅游資源、文物資源提升青少年精神素養工作領導小組”，明確各自職責和分工，對學校利用文旅資源和文物資源開展教育活動提供便利。

　　在提升資源利用效率增強教育性方面，縣(市、區)文旅、教育和文物行政管理部門可指導文旅機構、學校和文物機構聯合開展師資培養培訓，加強專業人員交流合作，共同進行活動課程研發和研學線路設計等。同時，還應考慮教育活動的公益性和文旅資源的市場性特征，地方教育部門和文旅部門應就利用文旅資源開展教育活動的成本與收益問題進行溝通協調，保證所開展活動的非營利屬性。

　　(作者系教育部教育發展研究中心副研究員)