鍛造一支留得住教得好的鄉村教師隊伍

　　國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，要堅持把教育這個關乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好。針對義務教育教師隊伍建設，要全面落實義務教育教師工資待遇，加強鄉村教師定向培養、在職培訓與待遇保障。

　　黨中央、國務院歷來高度重視義務教育教師隊伍建設。尤其是黨的十八大以來，我國義務教育教師結構不斷優化，整體素質進一步提升;師德建設長效機制得以確立，師德水平不斷提高;教師培訓日益加強，專業能力不斷提升，為縮小城鄉教育差距，促進教育公平作出重要貢獻。但是，目前義務教育教師隊伍建設還存在不少短板和不足，其中就包括教師工資待遇問題。

　　全面落實義務教育教師工資待遇。這不僅是全面落實相關政策要求，也有助于在全社會形成尊師重教氛圍，提高義務教育教師的獲得感，充分調動他們的工作積極性。面對我國經濟下行壓力大、減稅降費、財力和現金保障能力弱化的現狀，要進一步強化省級統籌，加大教育投入傾斜力度，采取專項轉移支付的形式，減輕財力比較薄弱縣區的教育財政壓力，依法保證義務教育教師工資待遇按時足額到位。要進一步強化政府責任，將教育經費新增部分主要用于保障義務教育教師工資待遇和專業發展;要進一步強化財政預算管理，建立健全動態調整機制，實現與本地公務員津補貼同幅度、同標準增長，確保義務教育教師實際收入和本地公務員實際收入大致相同。要進一步強化經費預算，把有限的資金用到“刀刃”上，優先解決義務教育教師工資待遇所需經費。

　　加強鄉村教師定向培養。這不僅是解決鄉村優秀教師相對缺乏的有效途徑，也有助于促進鄉村教育振興和實現城鄉義務教育一體化發展。面對當前鄉村教師“下不去”的困境，要實行本土化定向培養計劃，培養大批熱愛鄉村、服務鄉土的教師;引導準鄉村教師正確認識鄉村社區、鄉村學校和鄉村教學，加深他們對鄉村振興和鄉村教育振興的了解;設置鄉土特色的培養課程，加入文化常識和風土人情的內容，以保證準鄉村教師入職后快速適應當地社會生活;重視鄉村教育實踐，深入了解鄉村學校和鄉村學生的特點，合理利用鄉村學校資源;積極開展鄉村體驗活動，深入了解鄉村社區居民的態度和價值觀，熟悉鄉村生活方式，讓準鄉村教師能很快融入鄉村、鄉村學校和鄉村社區，成為參與鄉村振興的生力軍。

　　加強鄉村教師培訓。這不僅是解決鄉村教師“教不好”問題的有效途徑，也有助于切實解決鄉村教師知識更新過緩、提升空間受限的問題。實施接地氣的鄉村教師培訓計劃，探索地方化和科學化的培訓模式，注意培訓內容的針對性和有效性，要將復式教學、留守兒童關愛、單親家庭子女心理健康、大班額管理等作為鄉村教師培訓的主要內容。注重鄉村教師信息技術勝任力培訓，使他們能恰當運用數字媒體和工具，能從豐富的在線教育產品及開放教育資源中選取合適的資源支持鄉村學校教學;將網上指導、在線師生互動、在線作業批閱和網上答疑輔導等作為鄉村教師培訓重點。

　　加強鄉村教師待遇保障。這不僅是解決鄉村教師“留不住”現實困難的有效途徑，也有助于激勵更多高校畢業生投身鄉村教育事業。實行鄉村教師生活補助和生活補貼倍增計劃，讓鄉村教師有更多的獲得感;實行差異化鄉村教師生活補助和鄉村生活補貼制度，學校位置偏遠、條件艱苦的鄉村教師，鄉村教師生活補助和生活補貼應越多，鼓勵更多的優秀年輕教師扎根鄉村學校長期任教。將鄉村教師榮譽制度和工資晉升掛鉤，給予鄉村教師更大激勵。

　　(作者系華中師范大學副教授)