校長陪餐：好制度如何落實好？

　　近日，北京市教委發布《關于切實做好2019年學校食品安全管理工作的通知》，中小學、幼兒園應當建立集中用餐陪餐制度，學校相關負責人每頓飯與學生一同用餐，及時發現和解決供餐過程中存在的問題。

　　好制度讓飯菜更香

　　嚴奇

　　近幾年，對校園食品問題的討論甚囂塵上，有大量令人憤慨的案件被曝光。追根溯源，也在于相關負責人責任意識淡化，學生只看得到他們的頭像和名字，卻從沒見真人來過。且問，如此做派，學生和家長們怎么看?

　　責任得不到明確落實，板子打不到個人頭上，問題自然得不到全面遏制。建立集中用餐陪餐制度，就是希望校方領導多到廚房走一走，多與學生談一談，多拿碗筷嘗一嘗，也只有自己吃過、聞過、看過，才能發現具體問題，進而才能解決問題。而學校領導親身帶頭，少數人才沒有機會搞“缺斤少兩”“以次充好”的丑事。

　　有一句俗語道“人多吃飯格外香”，飯桌上的交流比教室中的交流，更加的豐富、融洽、密切。落實好集中用餐陪餐制度，讓校領導一同吃飯，也是引導校領導觀察學生行為習慣、精神狀態、家庭狀況的有效方法。建立集中用餐陪餐制度，還需要引入更多的教育互動模式，讓相關負責人懂得交流、善于交流、主動交流。

　　我們得加大作風建設，防止相關負責人開小灶、坐單桌、搞加餐、吃獨食，更不能讓好的制度因形式主義、官僚主義變形。在保證個人時間不受影響的同時，讓校長、副校長、相關的老師安安心心與學生們坐在一起、吃在一起。進一步來說，還要把管理的觸角延伸至校外的培訓機構，讓每一個學生學習的地方，都能得到安全的餐食保障。

　　其實，早在2017年北京市教委發布的《北京市中小學校食堂管理辦法(試行)》中就提到“要實行校長和教師代表陪餐制度，做到同標準就餐”。日前的通知，則是將焦點落實在“食品安全”上。下一步，也需要進一步擴充有關制度，讓陪餐更多一點“食育”的味道。

　　(原載紅網，有刪改)

　　名為陪餐就要真陪

　　王石川

　　縱觀全文，可發現意愿性字眼，從“確保”到“督促”，從“高度重視”到“落實”……莫不如是。再好的制度設計，唯有從紙面落到地面才能發揮效力，顯示效果，達到目標。讓規定釋放應有的作用，也正是廣大網友所期待的。一個細節是，針對陪餐制，有網友“潑冷水”：“會不會出現同餐不同菜、同座不同鍋?”這是擔心陪餐的負責人“吃小灶”。還有網友聯系到礦長下井制，為有效遏制礦難，諸多煤礦推行礦長下井制，但一些地方淺嘗輒止。這是擔心善政雨過地皮濕、三分鐘熱度。

　　無論建立負責人陪餐制還是健全食堂食品安全管理制度，都深孚民意。贏得民眾支持，這是制度師出有名的基礎，但是，唯有獲得不折不扣的施行，才能體現出生命力。如何施行?除了自我監督，也需上級督查，更需要家長監督。從常情看，家長最有監督熱情，也最有監督動力，畢竟，自家孩子的飲食安全自己能不關心?為此，在全力推動機構內監督的同時，也要構建開放平臺，歡迎家長監督。

　　其實，北京市教委的通知并未回避這一點。通知要求，各區各學校要高度重視家校信息溝通工作，建立、暢通家長與學校的信息溝通渠道。具體體現在，“組織學生代表或者家長代表參與食品安全監督，注重聽取家長委員會、學生代表大會和教職工代表大會的意見建議。”在不影響教學的前提下，不如強化突擊性檢查，讓家長代表不定期進校園監督，賦予家長代表一定的“特權”，容許他們自主進食品后廚，認同他們隨校方一起購買食品等合理訴求。

　　監督不是萬能的，但沒有監督是萬萬不能的。此前，也有學校推行校長陪餐制，但是校長走過場，甚至與學生吃的不一樣，這樣的陪餐制有何裨益?名為陪餐，就要真陪，在食堂里陪著學生吃，并且與學生吃一模一樣的餐飲。校長陪餐制在一些發達國家正在力行，效果可嘉。我們沒有理由落后，更沒有理由不做得更好。

　　(原載“中青評論”微信公眾號，有刪改)

　　陪餐并非吃頓飯那么簡單

　　謝仕亮

　　“校長陪餐”制，是學校實行食品安全校長(園長)負責制的方式之一。校長在食堂陪餐，不僅能親身體驗飯菜質量，在現場了解學生們對飯菜質量的真實評價，還能切身感受學生就餐的困難，抓準學校食堂改進的方向和難點問題，采取針對性措施改善學校食堂條件，為學生創造更加良好的就餐環境。其實，推行“校長陪餐”制，并非北京的先例，在全國許多地方都曾出臺過相關規定，推行過類似的做法。“校長陪餐”并非吃頓飯那么簡單，其背后的用意，顯而易見——讓校長“以身試餐”，倒逼學校高度重視食堂飯菜的質量與安全，保障學生吃上“安全餐”“營養餐”。

　　盡管如此，也有不少人對推行這項制度的現實可行性存疑，擔心其成為走過場的形式主義，淪為制度白條。一者，大多數校長都公務繁忙，社交應酬多，有些校長還堅持在教育一線，就算中小學校長們在主觀上都心甘情愿執行“陪餐制”，考慮到校長職責上的事務繁多，他們在客觀上是否有足夠的時間、精力來不折不扣地落實“陪餐制”?能吃好這頓飯嗎?二則，食堂會不會給校長“開小灶”，或者讓校長吃“特供餐”呢?另外，“校長陪餐”制度設計的初衷，雖是為了增加一道監督防護，但歸根結底，這還是一種學校的內部監督，是自己人監督自己人，這種監督實際上還是偏軟，因為學校食堂為學校創收，監督者與被監督者是直接利益關系，難保不會對食堂飯菜的小問題睜只眼閉只眼。換句話說，僅保持在“不出事，不吃出問題”的低門檻監督，是吃不好這頓飯的。

　　因此，學校食堂飯菜安全與質量不能完全寄托于“校長陪餐”，強化外部監管同樣必不可少。比如探索實行讓學生家長監管“校餐”制度，邀請學生家長或家委會成員代表進校陪餐，豐富監管形式。“家長陪餐”與“校長陪餐”雙管齊下，讓學生在食堂吃得更安全、健康。

　　(原載《深圳特區報》，有刪改)