山西全面啟動教師“縣管校聘”改革

　　為加強中小學教師隊伍統籌管理，逐步建立事權人權財權相統一的中小學教師管理體制，促進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，山西省教育廳、省編辦、省人社廳、省財政廳日前聯合出臺《關于加快推進義務教育教師縣管校聘管理改革工作的意見》，明確提出全省117個縣(市、區)2020年要全部實行義務教育教師“縣管校聘”管理改革。

　　山西此次改革主要內容包括：規范和創新中小學編制管理、崗位設置管理辦法，完善中小學教師準入和招聘制度，健全中小學教職工崗位聘用制度，規范中小學教職工聘用管理和績效考核，以及完善教師退出機制等。改革分三階段推進：第一階段(2019年4—9月)：各市出臺市級政策文件，并確定2—3個試點縣(市、區)，啟動試點工作。第二階段(2019年9—12月)：各市非試點縣(市、區)全部完成政策文件的制定工作。第三階段(2019年12月—2020年9月)：各市總結試點經驗，安排部署改革推進工作，2020年9月，117個縣(市、區)全部開始實行。

　　山西提出，建立縣(市、區)域內中小學教職工編制“總量控制、動態調控”機制，縣(市、區)機構編制部門會同財政、教育行政部門根據實際定期核定本縣(市、區)域內教職工編制總量，對學生規模較小的農村中小學，要按照生師比與班師比相結合的方式核定;對確需保留但規模偏小、班級學生人數不足5人的學校和教學點，可采取一班一師包班的辦法配備教師;對農村小規模學校和教學點的音體美及外語、計算機等學科教師，要采取“一校設崗、多校使用、巡回走教”的辦法，以中心校為單位、以教師工作量為依據配置教師。核定總量后，縣(市、區)人力資源社會保障部門會同教育行政部門分學段核定中小學各類崗位數，縣級教育行政部門統籌配置到具體學校。

　　山西要求，各地落實學校用人自主權，全面實行中小學教師聘用合同管理，全面推行競聘上崗制度。縣(市、區)教育行政部門要會同有關部門通過嚴格考核、科學評價，逐步建立教職工退出機制。學校制定的教職工競聘方案、考核辦法等，須經教職工代表大會審議通過后實施。