陜西韓城市強化五項措施為未成年人健康成長保駕護航

　　為切實加強未成年人保護，推動最高人民檢察院“一號檢察建議”有效落實。2018年10月以來，韓城市教育局堅持把落實“一號檢察建議”、做好未成年人保護工作作為樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的重要檢驗。抓住完善機制、宣傳教育、安全管控、隱患排查和周邊環境綜合整治等五方面工作不松手，實現了未成年人性侵“零發生”和校園欺凌顯著降低，為未成年人健康成長營造了良好的環境。

　　一是完善工作機制，強化貫徹落實制度保障。完善督查機制，將未成年人保護工作列入校園安全管理范疇，常態開展督查，倒逼工作落實。完善協同機制，定期與檢察、公安、共青團、婦聯等部門聯合開展有關教育活動。聘任130余名檢察干部、民警擔任校園法治副校長，部門聯動和案件處理快速反應等工作機制進一步完善;加強“留守兒童之家”“愛心超市”“愛心書屋”建設，留守兒童關愛扎實有效。明確性侵害學生案件或線索報警報告、學生及家庭隱私保護和應急處置流程，強制報告和應急處置機制進一步完善。完善家校聯動機制，指導各園校以留守兒童、困境兒童、離異家庭兒童為重點，通過家訪、家長會等形式引導家長做好防護工作。

　　二是深入宣傳教育，營造貫徹落實良好氛圍。將預防性侵害教育列入安全教育必講必學內容，通過安全教育月集中教育+班團隊會常態教育的形式，重點對女生、農村學生和家長進行教育，提高自護意識和自救能力。將有關知識融入“法律進校園”和健康教育中，邀請政法干警、醫護人員等開展專題教育，不斷提高預防教育的專業化水平。以普及法律和預防知識為重點，通過宣傳欄、板報、網站、微信等向社會各界特別是學生家長進行宣傳，提高防范知識知曉率。2019年以來，累計開展各類法制教育和安全教育活動40余場次，覆蓋師生和家長群體40000余人，形成了濃厚的宣傳教育氛圍。

　　三是強化安全管控，打造學生健康成長堅強保障。嚴格落實校園門禁管理制度，實行保安人員24小時持械守崗，加強對來訪人員審查登記，嚴把入校第一關。加大對學校廁所、樓道、食堂和校園偏僻角落等區域的巡查管理。把落實“3個100%”作為做好校園安全、預防學生性侵害工作的剛性要求，2018年市財政投入資金780余萬元用于校園安全“三防”建設，全市所有園校共配備專職保安324名，配備安保器械324套，實現安保人員配備100%全覆蓋，所有園校全部實現封閉式管理，所有園校視頻監控安裝實現100%全覆蓋、并與公安機關實現聯網，投資230余萬元為所有園校配備“一鍵式緊急報警系統”、安裝聯網正在推進之中。

　　四是堅持預防為先，抓實重點及時消除安全隱患。加強師德師風教育，堅決執行師德師風“一票否決”。完善教師、特別是臨聘人員準入審查，強化對擬招錄人員品德、人格和心理的前置考察，堅決杜絕不合格人員進入學校工作崗位。指導學校扎實做好相關信息摸排，對留守兒童、離異家庭兒童、無故曠課、精神恍惚等異常表現學生進行重點關注，通過恰當的方式，及時預防、干預和跟進解決。指導寄宿制學校健全宿舍管理制度，落實封閉式管理、夜間點名、就寢巡查、女生宿舍聘用女性工作人員、男性教師和家長等不得擅自進入女生宿舍等管理要求。

　　五是凝聚部門合力，下大力氣整治校園周邊環境。聯合公安、市場監管、文旅等部門開展校園周邊環境綜合整治。持續開展“掃黃打非”、網吧容留未成年人整治、校園周邊亂象治理、商戶違規經營治理等一系列專項行動。協同公安等部門，加強對學校及周邊刑釋解教人員、社區矯正人員、吸毒人員、易肇事肇禍精神病人等特殊群體管控，對誘騙未成年學生從事“黃賭毒”等非法活動的人員嚴厲打擊，為未成年學生營造了良好的成長氛圍。

　　該市教育局表示，下一步，要繼續加強學習、提高認識，從落實以人民為中心發展思想的高度，認識做好工作的重要性，不斷增強思想和行動自覺，把教書育人的初心使命轉化為工作的責任感和使命感。對標對表、立行立改存在問題，進一步完善機制、補齊短板不足，把工作做的更實更細。進一步從校園安全預防、安全風險體系完善等方面健全校園安全管理制度、預案，加強校園安全防控，以扎實有效的工作為未成年人健康成長保駕護航。