鄂州多措并舉優化政府采購營商環境

　　湖北省鄂州市財政局去年以來積極推進政府采購“放管服”改革，進一步規范政府采購行為，提高政府采購效率，助力鄂州市打造法治化、便利化的營商環境，日前取得初步成效。

　　一是取消收取投標保證金，減少投標企業交易成本。該市財政局于2018年11月26日發布《關于進一步規范政府采購管理工作的實施意見》，明確凡使用財政性資金進行政府采購招標投標活動的，采購人、采購代理機構和招投標交易場所不得收取投標保證金。目前，鄂州市政府采購項目中未發現有收取投標保證金的情況。此舉大大降低了政府采購參與門檻，有效激發了政府采購的市場活力。

　　二是公平對待民間投資、民營企業，營造良好競爭環境。在采購程序方面，《實施意見》明確要求采購人或采購代理機構不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇，不得限定供應商所有制形式、組織形式或者所在地，不得將供應商的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格條件或評審因素等，同時采購人應通過制定采購需求標準、預留采購份額、價格評審優惠、優先采購等措施，促進中小企業和殘疾人福利性單位發展，確保小微企業、民營企業依法依規公平參與政府采購活動。在救濟制度方面，依法受理處理小微企業、民營企業提交的政府采購投訴，維護小微企業、民營企業公平參與政府采購活動的權利。2018年共受理政府采購投訴7件，涉及5個項目，均依法依規處理。

　　三是深化網上商城應用，提高政府采購效率與中小企業參與度。鄂州市政府采購網上商城于2018年7月1日正式上線運行，2018年9月，根據市政府辦發布的《市人民政府辦公室關于印發鄂州市2019—2020年政府集中采購目錄及標準的通知》(鄂州政辦發〔2018〕38號)精神，市政府采購網上商城品目由2018年的13個擴大到22個，電商直購限額由2018年的3萬元擴大到5萬元，網上競價限額由2018年的10萬元擴大到20萬元。目前入駐網上商城的小微企業達到42家。

　　四是上線政府采購數據交換平臺，提高政府采購透明度。今年5—6月，該市通過對原政府采購一體化系統升級，構建政府采購數據交換平臺等措施，約束采購人依法依規公開政府采購合同。未公開政府采購合同的，將無法進行合同備案及支付，進一步落實了采購人政府采購信息公開的主體責任，完善了政府采購項目全過程信息公開的工作機制。

　　(鄂州財)