長沙市岳麓區推進學前教育 普及普惠高質量發展

　　近年來，長沙市岳麓區貫徹落實國家、省市關于學前教育發展的總體部署，加快推進學前教育改革，著力解決“入公辦園難、入民辦園貴”問題，推進學前教育資源的全面覆蓋、精準供給。目前，全區共有幼兒園194所，在園幼兒4.18萬人，學前三年毛入園率達99.4%。

　　強化政府主導，加大財政投入，保障學前教育規范健康發展。一是完善政策保障機制。圍繞學前教育發展的熱點、難點問題，制定出臺了《岳麓區學前教育發展三年行動計劃》等指導性文件，為學前教育發展提供政策保障。二是建立經費保障機制。近三年，爭取中央和省級學前教育發展專項資金2280萬元;逐步提高財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中的比例，2017～2019年分別達7.5%、8.0%、8.4%，三年財政性學前教育投入累計達3.2億;健全學前教育扶貧資助制度，每年安排100萬元專項經費資助貧困幼兒入園。三是完善督導考核機制。將學前教育三年行動計劃發展目標、經費投入、園舍建設、師資配備等納入年終績效考核，通過評估、認定的方式，對普惠性民辦園實行動態監管。

　　加強分類推進，實施重點帶動，促進學前教育公益普惠發展。一是大力發展公辦園。通過政府投資新建、開發商配建、閑置校舍改建等途徑舉辦公辦園，確保每個街鎮有1～2所公辦園、2～5所普惠性民辦園，形成了布局科學、配置合理的學前教育網絡。全區累計新(改)建公辦幼兒園43所，增加優質幼兒學位15000個。二是積極扶持普惠性民辦園。選擇辦園規范、收費合理的民辦園，在減免場地租金、補貼辦園經費方面予以扶持，近三年累計減免了35所普惠性民辦園5000萬元租金。每年開展普惠性民辦園評估認定及復查工作，鼓勵符合要求的民辦園申請普惠性民辦園。全區共有各類普惠性民辦園127所，其中一、二級普惠性民辦園63所，占普惠性民辦園總量的49.6%。三是專項整治配套園。出臺《岳麓區城鎮小區配套幼兒園專項整治工作方案》，對住宅小區配套園停建、緩建、建而不交等問題進行專項治理;積極推進“名園辦普惠”工程，引進北師大輔仁幼兒園、諾貝爾幼教集團等知名幼兒園舉辦普惠性民辦園;通過政府標準投入、派駐公辦教師、常態監控考核等方式，規范配套園收費。截至2019年9月，全區共簽訂配套園移交協議112份，已移交辦園82所。

　　規范辦園行為，突出內涵建設，促進學前教育均衡優質發展。一是建章立制，優化管理。出臺《岳麓區幼兒園保教質量評價指南》等相關文件;健全退出和補充機制，實現動態升降制，完善學前教育機構年度辦學評估、普惠性民辦園認定及復查制度，出臺評估方案、實施辦法及考評細則;完善幼兒園保育教育與小學教育有效銜接機制，堅持一年級“零起點”教學。二是嚴格監管，狠抓規范。建立學前教育聯席會議制度，成立幼兒園安全監管工作小組，推進辦學許可行政審批工作;對全區幼兒園園舍、設施配備、食品安全、環境衛生等辦園資質進行定期檢查;堅持規范與治理并重，整改與取締并舉，2018年關停了11所無證幼兒園。三是強化師資，提升素養。為每所公辦園配備2-3名在編教師，落實“兩教一保”要求;開展名園長遴選工作，加強學前教育名師工作室建設，培養了一批名園長、名教師和骨干教師;科學制定師資培養計劃，確保公辦園、普惠性民辦園教職工三年一輪訓;逐年提高公辦園教職工待遇，保障民辦園幼師在評優評先、績效考評等方面享受公辦園同等待遇。四是示范帶動，共享資源。健全對口支援長效機制，加大省級、市級示范園與普惠性民辦園、新建園、農村園結對幫扶力度;建立教研指導責任區，定期對各類幼兒園進行業務指導;實施城鄉園長交流、掛職和支教制度，提升農村幼兒園辦園水平。