青島市市南區(qū)“八個統(tǒng)一”全力做好食堂管理工作

　　近年來，市南區(qū)教體局始終將改善學生午餐作為一項重要的民生工程，按照“政府主導、教育自辦、科學管理、社會監(jiān)督”的總體思路，全面推行“八個統(tǒng)一”食堂管理運行工作模式，在全市率先實現(xiàn)義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)餐全覆蓋，得到了學生家長的普遍認可，取得了良好的社會反響，目前市南區(qū)中小學生在校就餐率達到93%，就餐滿意度超過97%。

　　一是統(tǒng)一實施食堂建設(shè)。市南區(qū)克服中心城區(qū)校舍極度緊張、管理人員緊缺的困難，啟動了中小學食堂建設(shè)工程。近年來，市南區(qū)累計投入約1億元專門用于學校食堂配建，現(xiàn)擁有28所中小學標準化食堂及教育部門自辦的東、西部兩所配餐中心，實現(xiàn)了義務(wù)教育階段學生營養(yǎng)餐全覆蓋。所有新建、改建食堂設(shè)備均由政府統(tǒng)一招標采購，配齊專業(yè)廚房設(shè)備，實施后廚亮化。

　　二是統(tǒng)一實施食堂財政補助。市南區(qū)在全市率先建立并逐步完善了以貧特困生餐費補助、食堂運行經(jīng)費補貼為核心的政府補貼機制。七年來，市南區(qū)財政累計投入補助1億多元，對局屬中小學食堂員工工資、保險、食堂水電氣及日用消耗品進行全額補貼，真正實現(xiàn)了餐費無利潤，學生每天收費8元全部用于購買食材，每天午餐為兩葷、兩素、主食加水果或點心，實際用餐達到12-13元標準，低保和低保邊緣家庭學生享受免費午餐。

　　三是統(tǒng)一實施食材招標采購。市南區(qū)開展中小學食堂大宗食材招標工作，局屬學校食堂所有食材均從中標的生產(chǎn)企業(yè)進行采購，減少中間代理環(huán)節(jié)，在降低成本的同時保障食材安全并有源可溯。研究制定了《市南區(qū)局屬中小學食堂大宗食材供貨商管理辦法》，聯(lián)合食藥、農(nóng)委等部門專家到新中標供貨商生產(chǎn)基地現(xiàn)場考察，強化對供貨商生產(chǎn)加工和食材配送工作的監(jiān)督指導。

　　四是統(tǒng)一實施食安專項技術(shù)服務(wù)。市南區(qū)在全市率先實施食品安全專項技術(shù)服務(wù)項目，由中標的第三方機構(gòu)每月深入學校食堂檢查指導，加強對各學校食堂食品安全的監(jiān)管與指導，強化對學校食堂標準規(guī)范流程、人員培訓、制度建設(shè)等安全管理。項目實施以來，第三方機構(gòu)累計到學校食堂提出各類意見建議3000余條，極大地提高了學校食品安全風險管理水平。

　　五是統(tǒng)一實施食堂人員合同管理。市南區(qū)在全市率先實現(xiàn)由編制部門核定局屬中小學食堂用工編制數(shù)，出臺了《市南區(qū)教體局所屬中小學食堂用工薪酬指導意見》等制度，著力培養(yǎng)一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的食堂從業(yè)人員隊伍。通過采取請進來走出去的方式，邀請專家授課，帶領(lǐng)全區(qū)學校分管干部到上海學習6T管理，與青島市烹飪學校聯(lián)合開辦廚師、面點師培訓班并舉辦食堂技術(shù)比武，與浙江大學、江南大學、上海交通大學合作開展后勤管理培訓班，從業(yè)人員的素質(zhì)和技術(shù)能力得以快速提升。

　　六是統(tǒng)一實施營養(yǎng)餐食譜。聘請營養(yǎng)專家每周審核制定科學合理的午餐統(tǒng)一食譜，由局屬學校參照執(zhí)行并向家長公示，全區(qū)學生每日午餐基本達到同菜同價，推動了教育保障優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立校長、家長陪餐制度，做好陪餐記錄，及時對學生和家長在學校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議進行研究反饋和整改。

　　七是統(tǒng)一實施記賬托管。為確保中小學食堂補助項目經(jīng)費合法合規(guī)、科學高效使用，制定發(fā)布了《市南區(qū)教育體育局中小學食堂財務(wù)管理辦法》，明確食堂經(jīng)費使用和賬務(wù)管理的有關(guān)要求，全區(qū)中小學統(tǒng)一設(shè)立食堂基本賬戶，委托專業(yè)會計師事務(wù)所為學校食堂實施記賬托管服務(wù)，進一步規(guī)范食堂賬務(wù)和資金使用。

　　八是統(tǒng)一食堂管理制度體系。制定印發(fā)了《青島市市南區(qū)中小學校食堂管理辦法》《市南區(qū)中小學校食堂后廚安全風險管控工作方案》《市南區(qū)中小學校園食品安全事故應急預案》等一系列食堂管理制度，對學校食堂經(jīng)營與管理、從業(yè)人員、食品采購、食品加工、就餐管理、應急處理等方面進行統(tǒng)一規(guī)范，全程實時監(jiān)控，著力實現(xiàn)食堂后廚安全風險管控無漏洞、無死角，進一步完善全區(qū)學校食堂管理和食品安全工作標準化體系。