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          嘉興:試行政采項(xiàng)目公告在線監(jiān)管見實(shí)效

          http://m.vmlcwjnjqx.com2020年07月13日 11:19教育裝備網(wǎng)

            本報(bào)訊浙江省嘉興市財(cái)政局不斷深化政府采購改革,探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化采購人主體責(zé)任意識(shí)和代理機(jī)構(gòu)法律意識(shí),自2020年4月1日起,對(duì)代理機(jī)構(gòu)在“政采云”平臺(tái)發(fā)布的列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算的政府采購項(xiàng)目公告內(nèi)容試行在線監(jiān)管。

            目前該市財(cái)政局已對(duì)40個(gè)100萬元以上項(xiàng)目和8個(gè)100萬元以下項(xiàng)目完成了在線監(jiān)管,發(fā)出《整改通知書》12份,占監(jiān)管項(xiàng)目的比例約30%,口頭警告11次。從項(xiàng)目公告發(fā)布、在線監(jiān)管、發(fā)現(xiàn)問題到作出整改意見在2個(gè)工作日內(nèi)完成。各代理機(jī)構(gòu)均在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并將整改內(nèi)容通過政采云平臺(tái)發(fā)布更正公告。具體為:

            一是轉(zhuǎn)職能,重監(jiān)督。適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合要求,強(qiáng)化政府采購市場(chǎng)監(jiān)管。通過對(duì)采購項(xiàng)目公告內(nèi)容的在線監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為,采取“不見面、少接觸”方式,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),從源頭上保障公平、公正、公開地開展政府采購活動(dòng),維護(hù)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

            二是創(chuàng)方式,管事前。創(chuàng)新事前監(jiān)管方式,彌補(bǔ)事后監(jiān)管不足。根據(jù)以前年度對(duì)代理機(jī)構(gòu)檢查的結(jié)果來看,財(cái)政部門在實(shí)施檢查時(shí)采取事后監(jiān)管的方式,往往上一年度的采購項(xiàng)目多數(shù)已經(jīng)采購合同履行完畢,由于政府采購活動(dòng)的不可逆特性,財(cái)政部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為只能通過行政處理或行政處罰予以懲戒,而違法違規(guī)行為給采購人、供應(yīng)商造成損失的由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任的法律規(guī)定屬于民事訴訟范圍,現(xiàn)實(shí)中采購人、供應(yīng)商由于考慮到訴訟成本基本上放棄訴訟權(quán)利,因此也對(duì)政府采購的聲譽(yù)造成不利影響。

            三是用平臺(tái),提效率。適應(yīng)政府采購電子化在線交易推廣實(shí)施,利用政采云平臺(tái)的實(shí)時(shí)性和大數(shù)據(jù),適時(shí)實(shí)施電子化在線監(jiān)管。通過對(duì)采購文件在線監(jiān)管,提高監(jiān)管效率,在不影響采購效率的前提下達(dá)到監(jiān)管目的。

            四是宣法規(guī),促質(zhì)量。在對(duì)代理機(jī)構(gòu)提出整改要求的同時(shí),該市財(cái)政局通過以案說法向代理機(jī)構(gòu)和采購人深入宣傳輔導(dǎo)政府采購法律法規(guī)政策。特別是在提高采購人主體責(zé)任意識(shí),落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)、節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制采購、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策,如何合理合法完整描述采購需求以及與此相對(duì)應(yīng)評(píng)分因素的量化細(xì)化等方面,起到較好的宣傳效果,采購文件的質(zhì)量有了較大提高,為政府采購活動(dòng)的依法開展奠定了基礎(chǔ)。

            (嘉興財(cái))

          (來源:中國(guó)政府采購報(bào) )

          責(zé)任編輯:黃程程

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