普惠園既要真實(shí)惠又要真提質(zhì)

　　“2020年全國(guó)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到84.74%。”兩會(huì)期間，教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的普惠園覆蓋率引起熱議。眾多網(wǎng)友交流各地情況，問(wèn)詢“是否享受到實(shí)惠”“普惠幼兒園是否真普惠”。網(wǎng)友的三言兩語(yǔ)雖簡(jiǎn)單卻很真實(shí)，普惠園“上不上得起、值不值得上”，不僅指向家門(mén)口幼兒園的入園價(jià)格，還指向老百姓所期待的教育質(zhì)量。

　　我們必須肯定，國(guó)家和地方學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃如今已經(jīng)取得顯著成效。普惠園比例的大幅提高，緩解了學(xué)前教育上學(xué)難的問(wèn)題。繼往開(kāi)來(lái)，“十四五”時(shí)期，教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，學(xué)前教育是不可或缺的重要一環(huán)，如何“提質(zhì)”需要提上議程。

　　審視當(dāng)下，方能謀定未來(lái)。是不是真普惠，就是一個(gè)真問(wèn)題。就拿一線城市來(lái)說(shuō)，一些家長(zhǎng)抱怨普惠性幼兒園以“親子班”等名義變相收錢(qián)的現(xiàn)象不同程度存在，這暴露出一些一線城市學(xué)前教育依然學(xué)位不足。再看看二、三線城市，有些價(jià)格“高不成低不就”“學(xué)費(fèi)在降價(jià)，餐費(fèi)卻在變相漲價(jià)”，不少普惠園的價(jià)格顯然沒(méi)有達(dá)到家長(zhǎng)們的心理預(yù)期。

　　令人頭疼的還有個(gè)別地區(qū)為完成指標(biāo)，在強(qiáng)力推進(jìn)營(yíng)利性民辦園轉(zhuǎn)型過(guò)程中而出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。例如，部分轉(zhuǎn)為普惠性的民辦園，因補(bǔ)償不到位，靠降低教師工資、興趣班收費(fèi)等方式維持辦學(xué)質(zhì)量，出現(xiàn)家長(zhǎng)、辦園者、教師和開(kāi)發(fā)商都不滿意的窘境。還有一些私立園在轉(zhuǎn)為普惠園之前，把雙語(yǔ)教學(xué)、興趣班等簡(jiǎn)單當(dāng)成自己的金牌課程，轉(zhuǎn)型之后卻又“特色”不再。

　　如果進(jìn)行一組數(shù)據(jù)分析，也許能抓住解決問(wèn)題的“牛鼻子”。近年來(lái)，國(guó)家學(xué)前教育財(cái)政性投入占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比例，已從2010年的1.7%提高到如今的4%左右。具體到某些地方，經(jīng)費(fèi)投入還要更大。例如，北京市財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)曾達(dá)到總教育經(jīng)費(fèi)的10%以上。無(wú)論是保證普惠園價(jià)格真普惠，還是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量真優(yōu)質(zhì)，都必須有政府的資金扶持政策，確保教師待遇和辦園質(zhì)量不降。

　　只有資金上的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。省級(jí)教育部門(mén)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)還要加大督導(dǎo)力度，履行好督導(dǎo)職能。2020年3月，教育部印發(fā)了《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》，督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況三個(gè)方面。作為對(duì)縣級(jí)學(xué)前教育進(jìn)行督導(dǎo)的主體部門(mén)，省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在保障普惠園提高質(zhì)量方面積極作為，將督導(dǎo)普惠園的質(zhì)量發(fā)展納入常態(tài)化工作。

　　今年兩會(huì)，有政協(xié)委員提出，師資嚴(yán)重不足已成為制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸。公辦幼兒園教師和保育員尚且長(zhǎng)期補(bǔ)充不足，更何況普惠園。在師資上對(duì)普惠園一視同仁乃至特別“輸血”，也是各級(jí)教育部門(mén)需要發(fā)力之處。通過(guò)實(shí)施“一園一策”發(fā)展戰(zhàn)略，在教師培訓(xùn)、教學(xué)研討、園長(zhǎng)成長(zhǎng)等方面，教育部門(mén)應(yīng)予以更多的關(guān)注和支持，助力普惠園辦出特色、辦出品位。當(dāng)普惠園價(jià)格真實(shí)惠，質(zhì)量真優(yōu)質(zhì)，我們才能離學(xué)前教育的美好愿景更近一步。

　　(作者系本報(bào)記者)