整治校外培訓亂象要施重拳

　　近日，北京市市場監管局發布消息，針對群眾反映強烈的校外教育培訓機構組織專項檢查，依法查處校外教育培訓機構價格違法、虛假宣傳等行為。北京市市場監管局對跟誰學、學而思、新東方在線、高思四家校外教育培訓機構價格違法行為分別給予警告和50萬元頂格罰款的行政處罰。

　　北京對四家校外培訓機構的違法行為進行頂格處罰表明，釋放了明確的信號，也展現對校外培訓治理施以重拳的決心。不容否認，當前校外培訓機構的亂象仍然存在。具體而言，校外培訓機構加劇了學生學業負擔，加重了家庭經濟負擔，引起了新的教育不公平，沖擊了學校的正常教學秩序，資本助力下線上培訓的瘋狂發展更是引發了社會的不安。特別是廣告營銷使得校外培訓機構陷入囚徒困境，一些在線培訓機構為了迅速占領市場，獲得規模效益，投入大量經費進行廣告營銷，提高了機構的獲客成本。不難想象，其他校外培訓機構如果參與到營銷行列，獲客成本將進一步增加，但如果不參與到營銷行列，那么影響力、知名度可能會逐漸降低，影響自身長遠發展，由此，陷入了兩難境地。

　　事實上，2018年2月以來，黨中央、國務院高度重視校外培訓機構發展情況，針對校外培訓機構治理出臺了一系列政策文件，為校外培訓機構治理提供了政策依據，在一定程度上遏制了校外培訓行業野蠻生長的局面。但是，治理成效與人民群眾的期待仍有差距，與黨中央、國務院的要求仍有差距。

　　解決這些問題不是一朝一夕之功，也不能奢望畢其功于一役，而是需要進行常態化、持續性、規范化地治理。培訓亂象，是一個頑瘴痼疾。家長們一方面都希望孩子身心健康，有個幸福的童年;另一方面唯恐孩子輸在分數競爭的起跑線上。這些問題都屬于社會性問題，不是教育部門單獨可以解決的，需要社會各方面、各有關部門共同努力研究解決。

　　首先，常態化治理必須堅持黨的領導。校外培訓也是育人，必須落實好黨的教育方針。從長遠發展看，校外培訓機構要轉變培訓理念，突破以“智育”為導向的藩籬，向德智體美勞“五育”并舉轉變。

　　其次，常態化治理必須堅持依法治理。校外培訓機構之所以在治理過程中仍然快速發展，最根本的原因在于市場有需求、家長有需求、學生有需求，如果采取堵的方式，很多需求將轉入地下，反而不利于治理。因此，治理過程中必須堅持社會主義市場經濟原則，依法治理，疏堵結合。

　　同時，常態化治理必須堅持綜合治理，推進校外培訓機構規范發展。校外培訓機構規范發展是一項系統工程，必須統籌政府、學校、市場、社會和家庭，有關部門各司其職、分工協作，形成綜合治理合力，才能確保積極穩妥推進。

　　此次北京市頂格罰款校外培訓機構違法違規行為，是校外培訓機構常態化治理的一個信號，加大力度治理校外培訓機構是當前面臨的緊迫難題，只有解決了這個難題，才能形成良好的教育生態。不論是政府部門主動作為，還是行業機構加強自律，亦或是家長逐漸轉變觀念，我們的遠景目標都是要使校外培訓機構進一步規范、有序發展，形成校內校外、學校、家庭及全社會共同育人的良好局面。

　　(作者系國家教育行政學院副研究員)