突破多重掣肘打造中國職教品牌

　　最近，《深圳特區(qū)報》推出“聚焦深圳職業(yè)教育高質量發(fā)展”專欄，梳理解讀了深圳將職業(yè)教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，搭建職業(yè)教育人才培養(yǎng)“立交橋”，在培養(yǎng)大國工匠能工巧匠、爭創(chuàng)世界一流方面形成的“深圳方案”。

　　有資料顯示，當前在普通高職(專科)院校數量方面，江蘇和廣東排前2名，分別有90所和87所;而在綜合實力前10名普通高職(專科)院校中，兩省占比很高。可見，大力宣傳深圳職業(yè)教育的發(fā)展模式和高質量辦學經驗值得鼓勵。唯有整個社會形成重視職業(yè)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，爭創(chuàng)一流的中國職教品牌的氛圍，職業(yè)教育方能真正大有可為。

　　打造一流職教，應正視多重阻礙。歸結起來，生源質量不高、辦學經費缺乏、辦學條件有限、師資隊伍良莠不齊、學生技術技能訓練不足、就業(yè)低質量和向上流動不暢等，反映出職業(yè)教育還有很大的提升空間。綜合來說，推進制度與文化觀念的雙重建構，是推動職業(yè)教育邁向世界一流的關鍵，也是相關改革發(fā)力的方向。

　　明確類型，平等發(fā)展。“學而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)觀念使得人們崇尚普通教育而非職業(yè)教育。為弱化這種觀念，《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確強調了職業(yè)教育的“類型”和“同等重要地位”，成為今后職業(yè)教育政策的邏輯起點，將全面重塑人們對于職業(yè)教育的認知。

　　多元招生，遴選生源。之前的高校招生制度設計，將職業(yè)教育界定為“差生”“后進生”而非高技術智能學生的選擇。當前國家正大力進行職教改革，推進單獨招生、中高職貫通、技能拔尖人才免試和注冊入學等多種招生模式，為技能人才入讀高職院校提供了多元選擇，也為高職院校選拔具有實踐和技能潛能的學生提供了通道，在一定程度上解決了高職院校的生源問題。

　　加快財政投入，提供經費保障。經費投入相對不足是制約高職院校高質量發(fā)展的主要因素，《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》出臺后，教育部及各部委計劃總投入高達650億元，以建設50所左右高水平高職院校和150個左右高水平專業(yè)群高職院校。該意見也鼓勵健全多元投入機制，各地新增教育經費向職業(yè)教育傾斜。由此可見，未來職業(yè)教育尤其是高職教育的經費投入不足問題將得到極大改善。

　　聚焦結構與素養(yǎng)，打造一流師資。囿于目前缺乏專門培養(yǎng)高職師資的院校、職業(yè)教育教師企業(yè)實踐經歷不足等問題，教育部等四部門規(guī)定，從2019年起，職業(yè)院校專業(yè)教師原則上招聘有3年以上工作經歷者，同時放寬學歷要求，2020年起基本不再招聘應屆生，還規(guī)定了雙師型教師培養(yǎng)培訓基地、教師定期輪訓、兼職教師自主聘任等制度安排。這為推動職業(yè)教育高水平的雙師型教師隊伍建設做出了新的探索。

　　此外，打破高職學歷天花板。當前，基于學歷形成的二元勞動力市場，使得高職學生主要面向一線就業(yè)，福利待遇缺乏制度保障。同時，中職—高職—職業(yè)本科—應用型研究生的學歷銜接不暢，制約了學生的發(fā)展機會。《國家職業(yè)教育改革實施方案》規(guī)定了“加強專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)”“普通本科高校向應用型轉變”“開展本科層次職業(yè)教育試點”等舉措。這些制度為暢通技術技能人才成長渠道、完善現代職教體系提供了清晰的思路。

　　當下，有關部門正不斷突破職業(yè)教育高質量發(fā)展的文化觀念和體制機制障礙，重塑社會對于職業(yè)教育的刻板印象。各級各類教育部門應積極學習國外先進經驗和江蘇、廣東等地的優(yōu)秀做法，樹立技能成就人生的文化認同，同時切實優(yōu)化職教高考、財政投入、師資培養(yǎng)、學歷設置、縱向銜接和就業(yè)公平等方面的制度供給，以此全面助力職業(yè)教育的快速和高水平發(fā)展，打造職業(yè)教育的“中國模式”和“中國品牌”。

　　(作者系復旦大學高等教育研究所博士生)