突出重點精準發力推進“雙減”工作

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。這是堅持以人民為中心發展教育、堅持教育公益屬性、建設高質量教育體系的重要舉措，為全國各地做好“雙減”工作指明了方向，提供了根本遵循，彰顯了黨中央、國務院對學生作業負擔及校外培訓機構治理問題一抓到底直至解決的鮮明態度和堅定決心。教育部校外教育培訓監管司與中國教育報將繼續聯合推出“‘雙減’在行動”欄目，請有關負責同志介紹各地推進“雙減”工作的考慮和安排。——編者

　　河北省教育廳將提升課后服務質量和規范校外培訓機構作為推進“雙減”工作的關鍵，抓住提高教育質量這個根本，促進學生全面健康成長。

　　一、強基固本，全面提高學校教學質量

　　指導所有縣(市、區)根據實際，“一縣一案”研究制定提高義務教育質量具體舉措。優化教師結構，持續實施特崗教師、公費師范生、小學全科師范生補充計劃，提高音體美、信息技術等短缺學科教師招聘比例。加強教師培訓，構建“省級教育行政部門為主導，各級師范院校為主體，縣級教師發展中心為紐帶，遠程網絡平臺為手段”的教師培訓體系，整體設計專業水平梯次提升、鄉村振興重點幫扶、教育信息能力提升、緊缺領域教師強基、培訓團隊素質提高等五大工程。

　　二、完善機制，扎實落實“五項管理”

　　加強中小學生手機、作業、讀物、睡眠、體質等“五項管理”，建立責任督學日常督導制度，強化逐月督導，確保“五項管理”督導覆蓋轄區內所有中小學和校外培訓機構。今年6月，通過對全省“五項管理”落實情況進行調研，河北省超過60%的學生認為學校開展“五項管理”后，作業量(作業難度)、睡眠時間、體育鍛煉、閱讀習慣等方面得到明顯改善。

　　三、聚焦民生，推動小學課后服務全覆蓋

　　把小學課后服務納入學校教育教學體系，實行課程化運作，加強常態化管理。堅持公益普惠原則，完善經費保障機制，所需經費全部由同級財政承擔，不向家長收取費用。同時，創新工作舉措，優化管理模式，吸納社會力量，著力提升課后服務質量。全省開展課后服務的小學比例達到100%，實現全覆蓋。

　　四、明確重點，強化校外培訓機構治理

　　全面排查摸清底數，建立工作清單，明確治理重點。完善工作機制，每周上報治理情況，強化部門協作，開展聯合執法檢查，設立專門舉報平臺(電話)，凡舉必查。嚴格校外培訓機構行業準入和審批設置標準，加強日常監管。強化督導檢查，自今年5月起，組織全省8000余名責任督學每月一次開展全覆蓋、全方位、無縫隙的逐校(機構)逐項督導檢查，建立問題督辦清單，跟蹤整改落實。全省查處違法違規校外培訓機構1482所，學科類校外培訓機構減少750余所，減幅達到14.7%。

　　下一步，河北省將努力踐行以人民為中心的發展思想，把“雙減”工作納入“我為群眾辦實事”實踐活動，努力辦好人民滿意的教育。

　　一是進一步強化組織保障。壓實各級黨委政府責任，充分發揮各級黨委教育工作領導小組作用，完善市級統籌、縣級為主管理體制。將“雙減”工作納入對市縣政府履行教育職責督導考核范圍，對思想不重視、責任不落實、措施不到位的地方和人員，依法追責問責。

　　二是進一步提高學校教育教學質量。強化學校教育主陣地作用，深化教育教學改革和教育評價改革，提升課堂教學質量，全面壓減作業總量，降低考試壓力。支持學校開展各種課后育人活動，鞏固課后服務全覆蓋成果，提升課后服務水平。加強教師隊伍建設，優化教師資源配置，提高教育教學水平，依法保障教師權益和待遇。大力抓好“五項管理”，創造良好的教育環境，保障學生身心健康。

　　三是進一步規范校外培訓機構管理。堅持從嚴審批，嚴格落實準入制度，從嚴治理校外培訓機構，倡導促進學生全面發展的素質培訓。加大聯合執法力度，對無證無照機構和管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利的問題機構，依法嚴肅查處。加強預收費管理，探索通過建立培訓收費專用賬戶、嚴控賬戶最低余額和大額資金流動等措施，加強對培訓機構的資金監管。大力推進行業自律，充分發揮行業協會在行業發展、規范、自律等方面的作用。進一步加強政策宣傳解讀，形成良好的社會輿論氛圍，教育引導家長樹立科學正確的教育觀念和成才觀念。

　　(作者系河北省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長)