多措并舉管好用活青少年體育培訓(xùn)機構(gòu)

　　國務(wù)院新聞辦公室日前舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。會上，國家體育總局競技體育司有關(guān)負責(zé)人表示，體育培訓(xùn)機構(gòu)是青少年參與體育鍛煉、學(xué)習(xí)體育技能、提升競技水平的重要陣地。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有超過3萬家青少年體育培訓(xùn)機構(gòu)。如何管好用好這些培訓(xùn)機構(gòu)，是擺在管理部門面前一個十分重要的課題。

　　校外體育培訓(xùn)機構(gòu)正成為塑造青少年身心健康的重要力量。同時，隨著服務(wù)需求的升級，校外培訓(xùn)的服務(wù)方式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，給家長和青少年學(xué)生帶來很大便利。不過，隨著消費需求的井噴式增長，校外體育培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展也呈現(xiàn)出良莠不齊的狀況。據(jù)媒體報道，有的機構(gòu)師資隊伍魚龍混雜，有教練接受培訓(xùn)一周即上崗；不少機構(gòu)選擇在公園、小區(qū)的水泥地上授課，學(xué)生受傷事件頻發(fā)等。另外，一些校外體育培訓(xùn)機構(gòu)還存在教練數(shù)量少、相關(guān)資質(zhì)不足等問題。

　　為此，管好用活校外體育培訓(xùn)機構(gòu)既是規(guī)范行業(yè)行為、維護市場公平的應(yīng)有之舉，也是保護青少年權(quán)益、強化社會治理的題中之義。為做好這一工作，國家體育總局先后印發(fā)了《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》《關(guān)于進一步規(guī)范和發(fā)展體育培訓(xùn)的意見》等文件，初步形成了監(jiān)管政策框架。同時在實踐過程中，也探索出了一套行之有效的經(jīng)驗做法，比如建立培訓(xùn)機構(gòu)庫和從業(yè)人員“白名單”，開展培訓(xùn)信用評價和人員統(tǒng)一培訓(xùn)，建立監(jiān)管信息庫并實施培訓(xùn)機構(gòu)臺賬動態(tài)管理等措施，促使校外體育培訓(xùn)行業(yè)不斷規(guī)范。不過，相比于行業(yè)治理的艱巨任務(wù)與高標準要求而言，管好用好校外體育培訓(xùn)機構(gòu)可謂任重道遠。

　　與校外體育培訓(xùn)行業(yè)的快速發(fā)展相比，行業(yè)監(jiān)管不到位的情況仍比較突出，跨部門治理成為監(jiān)管難點。在此情況下，應(yīng)參照校外培訓(xùn)專項治理已有經(jīng)驗，將校外體育訓(xùn)練納入校外教育培訓(xùn)市場整治的范疇一體推進，采取綜合治理措施，以期達到預(yù)防為主、標本兼治的效果。

　　首先，要制定完善的行業(yè)規(guī)范與標準，把好校外體育培訓(xùn)機構(gòu)準入關(guān)。以細則明確體育培訓(xùn)機構(gòu)的收費監(jiān)管、從業(yè)人員資質(zhì)、培訓(xùn)場地、培訓(xùn)內(nèi)容、線上培訓(xùn)等方面內(nèi)容，做到有章可循，有據(jù)可依。其次，要建立統(tǒng)一而高效的監(jiān)管機構(gòu)，厘清多部門的職責(zé)邊界，充分發(fā)揮體育社會組織和體育企業(yè)的作用，營造良好服務(wù)氛圍，避免“九龍治水”導(dǎo)致的責(zé)任真空。在此基礎(chǔ)上，按照《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》所明確的整治原則和治理標準，分階段、分重點對校外體育訓(xùn)練開展整頓治理，包括對資質(zhì)、師資、收費、培訓(xùn)和教學(xué)都進行有效規(guī)范，對未取得資質(zhì)的培訓(xùn)行為，要依法給予懲戒和處罰，動真碰硬實施治理，促進行業(yè)秩序的有效規(guī)范。

　　此外，還要處理好青少年校外體育培訓(xùn)機構(gòu)與學(xué)校體育之間的關(guān)系，可采取購置服務(wù)等方式，為青少年校外體育培訓(xùn)機構(gòu)提供進校園、承擔(dān)公共服務(wù)，甚至體育后備人才培養(yǎng)的機遇，以此引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。同時要加強對家長的教育引導(dǎo)，在選擇培訓(xùn)機構(gòu)時要做好資質(zhì)審查，避免上當受騙，使之真正成為青少年體育的必要補充，發(fā)揮應(yīng)有的正向作用。

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