高位推進 合力攻堅——贛州市義務教育均衡發展紀實

　　日前,在全省教育大會上，省政府對全省推進義務教育基本均衡發展工作中作出突出貢獻的集體(單位)和個人進行了表彰，贛州市教育局、市財政局等14個集體獲“積極貢獻集體(單位)”稱號，市教育局總督學仲年萍等58人榮獲“積極貢獻個人”稱號。贛州市還就“堅持教育優先發展,促進基礎教育又好又快發展”主題作了大會發言。

　　贛州市始終堅持把教育擺在優先發展的戰略位置，堅持把義務教育作為教育投入的重中之重，2014年以來，新增投入205億元，全市義務教育階段學校辦學條件大力改善，教育公平日益彰顯，群眾對教育的滿意度大幅提升。全市于2018年11月全域實現縣域義務教育發展基本均衡，比原計劃提前兩年實現。

　　認真履職高位推進

　　連年來，贛州市啟動了迎接國家義務教育基本均衡發展縣(市、區)評估認定工作。面對經濟基礎薄弱、教育基數大、歷史欠賬多的現狀，贛州市教育局積極爭取我市各地黨政支持，持續加大教育投入，努力破解熱點難點問題，不斷補齊教育短板，推動全市于2018年11月全域實現義務教育基本均衡發展，比原計劃提前兩年，贛州市委五屆六次全會對這一成績給予了充分肯定。

　　贛州市將推進義務教育基本均衡發展寫入“贛州市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要”，請市委、市政府每年至少召開2次常委會或現場辦公會，專題研究解決教育發展中的困難和問題。僅2018年，提請市委、市政府主要領導先后召開7次教育工作專題會議，協調解決城鄉學校布局規劃不合理、教師總量不足等問題。市領導還走上熒屏談教育，營造黨政齊抓教育發展的良好氛圍。市政府先后出臺《贛州市加快推進縣域義務教育均衡發展實施意見》《贛州市關于推進縣域義務教育均衡發展攻堅計劃的實施意見》等文件，市領導就推進義務教育均衡發展工作，親筆致信各縣(市、區)政府主要負責同志，進一步壓實工作責任。市政府分管教育工作領導每年主持召開全市義務教育均衡發展推進會，確保年度工作任務完成。市政府教育督導委每年對縣(市、區)黨政領導干部履行教育職責情況開展督導評價，將推進義務教育基本均衡發展情況納入市對縣(市、區)高質量發展考評等考核體系，充分調動縣(市、區)黨政領導干部抓教育的積極性、主動性。教育優先發展成為了全市各級黨政領導、各個部門乃至全社會的廣泛共識和自覺行動，為全市提前實現縣域義務教育基本均衡提供有力保障。

　　資源投入均衡配置

　　2014年以來，贛州市以迎接國家義務教育基本均衡發展督導評估為契機，新增教育投入205億元，全市義務教育階段學校辦學條件大力改善，教育公平日益彰顯，群眾對教育的滿意度大幅提升。尤其是把化解城區學校大班額、教師編制不足、教育扶貧等工作牢牢抓在手上，爭取市政府出臺《關于嚴格執行義務教育免試就近入學政策的工作意見》，嚴格實行義務教育入學“零擇校”，外來務工人員子女在公辦學校就讀比例達96.5%。2018年啟動實施城鄉學校建設三年行動計劃，計劃用三年時間投入169億元，新(改、擴)建學校241所，新增學位36萬個，現已投入資金52.4億元，開工新建學校139所，2018年秋季學期已投入使用53所，新增學位7萬余個。全市下達公辦中小學教職工編制7.6萬個、教師控制數2.2萬個，有效解決了教師編制不足問題。

　　近三年，全市累計發放各級各類貧困家庭學生資助金13.04億元，資助家庭經濟困難學生149.84萬人次。積極抓好營養改善計劃國家試點工作，每年下撥學生營養膳食補助資金4億多元，覆蓋11個羅霄山片區縣60萬余名農村中小學生。實現了“最好的房子是學校，最美的環境在校園”。

　　建章立制確保均衡

　　建立全市縣域義務教育均衡發展攻堅幫扶推進機制，由市政府教育督導委成員單位對口幫扶迎檢縣，協同推進解決義務教育均衡發展攻堅存在問題。市教育局建立分管領導掛點聯系制度，對迎檢縣(市、區)工作進行常態化督促指導。市政府教育督導委每年組織精干力量對迎檢縣(市、區)進行市級復查，建立“事前提出導向，事中發現問題，事后強化整改”督導工作機制，指導各地高質量迎檢。2014年以來，針對市級復查發現的問題全市通報，并向有關縣級政府下發80余份整改通知書，督促相關縣級政府追撥法定教育經費6.2億元，解決了不少基層長期不能解決的教育難點問題，讓老百姓真正得到實惠。

　　連年來，全市義務教育階段新建學校141所，改擴建學校4000所，新增學位32.2萬個，新增校舍面積540萬平方米，新補充教師1.9萬人(其中音體美、科學、信息技術等專任教師3314人)，交流校長教師1.3萬人。我市各地通過開展以強帶弱、互幫互學、區域聯動教研、教學交流和競賽、校本培訓、校際之間的“雙送”等活動，構建“城鄉學校教育共同體”，鄉村中學“片區交流”，鄉鎮中心小學、村小和教學點之間的“內部交流”，實現學校教育質量和管理水平共同提高。